習近平在會上發(fā)表重要講話,，分析當前國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢,，總結2016年經(jīng)濟工作，闡明經(jīng)濟工作指導思想,，部署2017年經(jīng)濟工作,。李克強在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟政策取向，對明年經(jīng)濟工作作出具體部署，并作總結講話,。

    會議認為,，今年以來，我們?nèi)尕瀼厝ツ曛醒虢?jīng)濟工作會議決策部署,，加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念,，以推進供給側結構性改革為主線,，適度擴大總需求，堅定推進改革,，妥善應對風險挑戰(zhàn),，引導形成良好社會預期，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展,，實現(xiàn)了“十三五”良好開局,。經(jīng)濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,，質(zhì)量和效益提高。經(jīng)濟結構繼續(xù)優(yōu)化,，創(chuàng)新對發(fā)展的支撐作用增強,。改革開放取得新突破，主要領域“四梁八柱”性改革基本出臺,，對外開放布局進一步完善,。人民生活持續(xù)改善，貧困人口預計減少1000萬以上,。生態(tài)環(huán)境有所好轉,，綠色發(fā)展初見成效。成績來之不易,，必須充分肯定,。同時，我國經(jīng)濟運行仍存在不少突出矛盾和問題,，產(chǎn)能過剩和需求結構升級矛盾突出,，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，金融風險有所積聚,，部分地區(qū)困難增多等,。對這些問題，我們要高度重視,，繼續(xù)努力加以解決,。

    會議指出,，黨的十八大以來，我們初步確立了適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟政策框架,。第一,，作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷，把認識,、把握,、引領新常態(tài)作為當前和今后一個時期做好經(jīng)濟工作的大邏輯。第二,，形成以新發(fā)展理念為指導,、以供給側結構性改革為主線的政策體系，引導經(jīng)濟朝著更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展,，提出引領我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的一套政策框架,。第三，貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，強調(diào)要保持戰(zhàn)略定力,，堅持問題導向、底線思維,，發(fā)揚釘釘子精神,，一步一個腳印向前邁進。黨中央對經(jīng)濟形勢作出的重大判斷,、對經(jīng)濟工作作出的重大決策,、對經(jīng)濟工作思想方法作出的重大調(diào)整，經(jīng)受了實踐檢驗,，是符合實際的,。全黨同志要堅定信心，按照黨中央確定的思路和方法,，朝著我們的奮斗目標不斷前進,。

    會議指出，2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,，是供給側結構性改革的深化之年,。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中、六中全會精神,，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準,、微觀政策要活,、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路,，堅持以推進供給側結構性改革為主線,，適度擴大總需求，加強預期引導,，深化創(chuàng)新驅動,，全面做好穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結構,、惠民生、防風險各項工作,，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

    會議強調(diào),，穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則,，也是做好經(jīng)濟工作的方法論，明年貫徹好這個總基調(diào)具有特別重要的意義,。穩(wěn)是主基調(diào),，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關鍵領域有所進取,，在把握好度的前提下奮發(fā)有為,。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要更加積極有效,，預算安排要適應推進供給側結構性改革,、降低企業(yè)稅費負擔、保障民生兜底的需要,。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性,，適應貨幣供應方式新變化,，調(diào)節(jié)好貨幣閘門,，努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制,，維護流動性基本穩(wěn)定,。要在增強匯率彈性的同時,，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,。要把防控金融風險放到更加重要的位置,，下決心處置一批風險點,，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進監(jiān)管能力,，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險,。要堅持基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,，堅持擴大開放,，穩(wěn)定民營企業(yè)家信心。要加強預期引導,，提高政府公信力,。按照守住底線、突出重點,、完善制度,、引導輿論的思路，深入細致做好社會托底工作,，擴大人民群眾獲得感,，維護社會和諧穩(wěn)定。

    會議認為,，我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題,，雖然有周期性、總量性因素,，但根源是重大結構性失衡,，導致經(jīng)濟循環(huán)不暢，必須從供給側,、結構性改革上想辦法,，努力實現(xiàn)供求關系新的動態(tài)均衡。供給側結構性改革,，最終目的是滿足需求,，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革,。最終目的是滿足需求,，就是要深入研究市場變化，理解現(xiàn)實需求和潛在需求,，在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力中更好滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,。主攻方向是提高供給質(zhì)量，就是要減少無效供給,、擴大有效供給,，著力提升整個供給體系質(zhì)量，提高供給結構對需求結構的適應性,。根本途徑是深化改革,，就是要完善市場在資源配置中起決定性作用的體制機制,，深化行政管理體制改革,，打破壟斷,，健全要素市場，使價格機制真正引導資源配置,。要加強激勵,、鼓勵創(chuàng)新，增強微觀主體內(nèi)生動力,，提高盈利能力,，提高勞動生產(chǎn)率，提高全要素生產(chǎn)率,，提高潛在增長率,。
 

    會議指出，今年以“三去一降一補”五大任務為抓手,，推動供給側結構性改革取得初步成效,，部分行業(yè)供求關系、政府和企業(yè)理念行為發(fā)生積極變化,。明年要繼續(xù)深化供給側結構性改革,。

    第一，深入推進“三去一降一補”,。要總結今年工作,，落實已部署的各項任務，根據(jù)新情況新問題完善政策措施,，推動五大任務有實質(zhì)性進展,。去產(chǎn)能方面，要繼續(xù)推動鋼鐵,、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能,。要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子，嚴格執(zhí)行環(huán)保,、能耗,、質(zhì)量、安全等相關法律法規(guī)和標準,，創(chuàng)造條件推動企業(yè)兼并重組,，妥善處置企業(yè)債務，做好人員安置工作,。要防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復燃,，同時用市場、法治的辦法做好其他產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)去產(chǎn)能工作,。去庫存方面,，要堅持分類調(diào)控,，因城因地施策，重點解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題,。要把去庫存和促進人口城鎮(zhèn)化結合起來,，提高三四線城市和特大城市間基礎設施的互聯(lián)互通，提高三四線城市教育,、醫(yī)療等公共服務水平,，增強對農(nóng)業(yè)轉移人口的吸引力。去杠桿方面,，要在控制總杠桿率的前提下,，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。要支持企業(yè)市場化,、法治化債轉股,，加大股權融資力度，加強企業(yè)自身債務杠桿約束等,，降低企業(yè)杠桿率,。要規(guī)范政府舉債行為。降成本方面,，要在減稅,、降費、降低要素成本上加大工作力度,。要降低各類交易成本特別是制度性交易成本,，減少審批環(huán)節(jié)，降低各類中介評估費用,，降低企業(yè)用能成本,，降低物流成本，提高勞動力市場靈活性,，推動企業(yè)眼睛向內(nèi)降本增效,。補短板方面，要從嚴重制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領域和關鍵環(huán)節(jié),、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手,，既補硬短板也補軟短板，既補發(fā)展短板也補制度短板,。要更有力,、更扎實推進脫貧攻堅各項工作，集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié),，把功夫用到幫助貧困群眾解決實際問題上,，推動精準扶貧、精準脫貧各項政策措施落地生根。

    第二,，深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,。要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn),、品牌創(chuàng)建,、質(zhì)量安全監(jiān)管。要加大農(nóng)村環(huán)境突出問題綜合治理力度,，加大退耕還林還湖還草力度,。要積極穩(wěn)妥改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度,。抓好玉米收儲制度改革,，做好政策性糧食庫存消化工作。細化和落實承包土地“三權分置”辦法,，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體,。深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權歸屬,，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權利,。統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市,、宅基地制度改革試點,。要嚴守耕地紅線，推動藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略加快落地,，保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。廣辟農(nóng)民增收致富門路,。

    第三,，著力振興實體經(jīng)濟。要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心,，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給。要樹立質(zhì)量第一的強烈意識,，開展質(zhì)量提升行動,，提高質(zhì)量標準，加強全面質(zhì)量管理,。引導企業(yè)形成自己獨有的比較優(yōu)勢,，發(fā)揚“工匠精神”，加強品牌建設,，培育更多“百年老店”,，增強產(chǎn)品競爭力。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，既要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，也要注重用新技術新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。要建設法治化的市場營商環(huán)境，加強引進外資工作,，更好發(fā)揮外資企業(yè)對促進實體經(jīng)濟發(fā)展的重要作用,。要更加重視優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，提高大企業(yè)素質(zhì),，在市場準入,、要素配置等方面創(chuàng)造條件，使中小微企業(yè)更好參與市場公平競爭,。

    第四,，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅持“房子是用來住的,、不是用來炒的”的定位,，綜合運用金融、土地,、財稅,、投資、立法等手段,，加快研究建立符合國情,、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產(chǎn)泡沫,，又防止出現(xiàn)大起大落,。要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房,，嚴格限制信貸流向投資投機性購房,。要落實人地掛鉤政策，根據(jù)人口流動情況分配建設用地指標,。要落實地方政府主體責任,，房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應，提高住宅用地比例,，盤活城市閑置和低效用地,。特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動周邊中小城市發(fā)展,。要加快住房租賃市場立法,，加快機構化、規(guī)?；赓U企業(yè)發(fā)展,。加強住房市場監(jiān)管和整頓,，規(guī)范開發(fā)、銷售,、中介等行為,。

    同時，要繼續(xù)扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，促進農(nóng)民工市民化,。要深入實施西部開發(fā)、東北振興,、中部崛起,、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，繼續(xù)實施京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、“一帶一路”建設三大戰(zhàn)略。

    會議強調(diào),，要按照統(tǒng)籌推進,、重點突破的要求加快改革步伐，更好發(fā)揮改革牽引作用,。要深化國企國資改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結構,、靈活高效的市場化經(jīng)營機制,。混合所有制改革是國企改革的重要突破口,，按照完善治理,、強化激勵、突出主業(yè),、提高效率的要求,，在電力、石油,、天然氣,、鐵路、民航,、電信,、軍工等領域邁出實質(zhì)性步伐。加快推動國有資本投資,、運營公司改革試點,。要加強產(chǎn)權保護制度建設，抓緊編纂民法典,，加強對各種所有制組織和自然人財產(chǎn)權的保護,。堅持有錯必糾，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權的錯案冤案。保護企業(yè)家精神,，支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。要穩(wěn)妥推進財稅和金融體制改革，落實推動中央與地方財政事權和支出責任劃分改革,，加快制定中央和地方收入劃分總體方案,，抓緊提出健全地方稅體系方案。要深入研究并積極穩(wěn)妥推進金融監(jiān)管體制改革,，深化多層次資本市場體系改革,，完善國有商業(yè)銀行治理結構，有序推動民營銀行發(fā)展,。要推動養(yǎng)老保險制度改革,，加快出臺養(yǎng)老保險制度改革方案。要有重點地推動對外開放,，推進“一帶一路”建設,，發(fā)揮好政策性、開發(fā)性,、商業(yè)性金融作用,。要完善跨部門的統(tǒng)籌機制，加強對財稅,、金融,、土地、城鎮(zhèn)化,、社會保障,、生態(tài)文明等基礎性重大改革的推進，既制定方案又推動落實,。抓好重大改革頂層設計,，也要充分調(diào)動地方和基層推動改革的積極性和主動性。

    會議強調(diào),，要堅持黨的基本路線,，充分調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成推動科學發(fā)展的合力,，扎實做好各項工作,。要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推進政策協(xié)同配套,，提高政策精準性和有效性,，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，抓好重點領域風險防控,。深入推進簡政放權,、放管結合,、優(yōu)化服務和財稅金融、國有企業(yè)等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,。推動供需結構有效匹配,、消費升級和有效投資良性互動、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，進一步釋放國內(nèi)需求潛力,。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，促進新動能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機,。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。推進更深層次更高水平的雙向開放,，贏得國內(nèi)發(fā)展和國際競爭的主動,。持續(xù)加強節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設，推動綠色低碳發(fā)展取得新進展,。更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟發(fā)展,，進一步織密扎牢民生保障網(wǎng)。

    會議強調(diào),，做好經(jīng)濟工作,，要貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領導經(jīng)濟工作之中,。各級領導干部特別是高級干部要把落實黨中央經(jīng)濟決策部署作為政治責任，黨中央制定的方針政策必須執(zhí)行,，黨中央確定的改革方案必須落實,。要深入調(diào)研，加強學習,，提高本領,，使制定的政策更加符合實際。要抓住想干事,、敢干事這兩個關鍵點,，健全正向激勵機制，促進干部創(chuàng)造性開展工作,。全黨堅定信心,、知難而進，盡心盡力把經(jīng)濟工作做好,。

    中共中央政治局委員,、中央書記處書記,，全國人大常委會有關領導同志，國務委員,，最高人民法院院長,，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關領導同志以及中央軍委委員等出席會議,。

    各省,、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設兵團黨政主要負責同志,，中央和國家機關有關部門主要負責同志，中央管理的部分企業(yè)和金融機構負責同志,，中央軍委機關各部門及武警部隊負責同志參加會議,。