這是河北省今年5月以來出現(xiàn)的第三起地方發(fā)文取消公務員休假事件。此前,，滄州所轄吳橋縣委,、縣政府“兩辦”5月18日聯(lián)合下發(fā)通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府,，縣直各部門周六不再放假。上述通知下發(fā)僅僅一天,，就被吳橋縣官方取消,。之后，廊坊所轄霸州市委,、市政府“兩辦”6月3日聯(lián)合下發(fā)通知,，要求在6月份期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū),、辦）,、市直有關部門要取消節(jié)假日。上述通知經媒體報道后,，又被霸州市官方連夜取消,。如今，取消公務員休假的通知下發(fā)后很快被取消,，這樣的故事又在豐潤區(qū)如法重現(xiàn),。

從主觀因素看，一些地方官員素質較差,，是發(fā)生權力任性的根本原因,。這里又涉及兩點：一是作出決策的官員缺乏起碼的法治意識，滿腦子都是人治思維,。他們不知道公務員也有休息的權利,，而且這個休息權利是由《勞動法》和《公務員法》規(guī)定的，是不能隨意剝奪的,。作為管理公務員的上級黨委,、政府，不經過法定的程序,，沒有足夠的理由,，罔顧法律規(guī)定的公務員的正當權利，擅自拍板決定取消公務員休假,，嚴格說來已構成違紀違法,。

二是一些地方官員執(zhí)政能力不夠,，工作方法落后。大凡決定取消公務員休假的,，無非是出于開展某種集中整頓的需要,，例如環(huán)境綜合整治、重點工作突擊之類,，他們采取的方法，還是長期以來最為拿手的“運動式整治”,，動不動就進行一個突擊運動,，于是集中精力、全面發(fā)動,、人海戰(zhàn)術,、壓倒一切，雖然可以取得一時的效果,，但其實治標不治本,，事后往往很快反彈，甚至干擾許多正常工作,。即使在整治期間,，也還是不講實效，如整治非法營運三輪車(四輪車),、市場外溢,、亂停亂放和重點通道環(huán)境綜合整治等，原本就應該是職能部門的日常工作,，讓全體公務員不休假,，到底讓他們干什么，難道讓公務員去看住亂停亂放,？可見,，突擊整治太多，會打亂正常的社會管理秩序,，但一些地方的主政者只會這一套老辦法,，對于如何依法行政，實行社會管理的制度化,、常態(tài)化,、法治化，他們實在沒有這方面的能力,。至于為迎接上級的檢查而全城動員嚴陣以待,，就更不像話了。

從客觀因素看,，隨意取消公務員的休假,，也有兩個環(huán)境因素,。一是，一些官員的違法決定幾乎不會遇到什么阻力,。不要說取消休假,，就是強迫捐款、代扣工資,，絕大多數公務員也都不會公開反對,，這是由他們所處的地位決定的——他們的命運前途都掌握在上級手里，為了求得升遷,，他們只能服從上級的決定,，而不敢違反。即使?jié)M肚子的不滿和意見,，也只有極少數人敢于表示不同意見,，多數人都會服從、順從上級的決定,。

二是,，即使有個別公務員膽大妄為，想和上級的錯誤決定較真,，他們大約也找不到具體的通道,。《勞動法》的救濟對象不適用于公務員和政府之間的關系,，而根據《行政訴訟法》有關司法解釋,，政府決定與影響公務員權利義務的行為恰恰屬于“內部行政行為”，不屬于《行政訴訟法》調整的范圍,。公務員的權利被上級侵犯,，幾乎沒有救濟途徑，而且即便有了救濟途徑,，又有幾人會依法維權,？

如果以上分析的情況不變，幾乎可以斷定,，地方政府決定取消公務員休假之事還會繼續(xù)發(fā)生,。對此，辦法也許只有一個：通過輿論監(jiān)督,，引起上級政府的干預,，促使下級政府糾正錯誤。如果上級政府對此不以為意,，甚至持默許縱容態(tài)度,，這類問題暫時可能還真的無解呢。

  常青村