“最近有理財需求嗎,？”“有購置房產(chǎn)的意向嗎？”“需要貸款嗎,？”……頻頻響起的騷擾電話令人不堪其擾,；“20元優(yōu)惠券已到賬，減后用券更劃算”“倒計時4小時,，整點搶限量抵用券”“動動小手即刻登錄,，5折購卡全在這里”……不請自來的垃圾短信退訂費勁，還影響重要信息獲取,。面對沒完沒了的推銷電話,、堆積如山的垃圾短信、手段升級的騷擾應(yīng)用,，不少網(wǎng)友直呼“還我安寧”,。

　　日前，工信部印發(fā)《關(guān)于推進綜合整治騷擾電話專項行動的工作方案》（以下簡稱《工作方案》）,，明確要求加強通信渠道管控,，提升技術(shù)防范能力，全面遏制騷擾電話蔓延,。有效整治騷擾電話,、垃圾短信等擾人信息，亟待各方出實招,、下重拳,，協(xié)同作戰(zhàn)，標本兼治以取得成效,。

　　撥打精準 竊取隱私 

　　騷擾電話找上門

　　“每天能接到七八個9開頭號碼的來電,。”自10月起，湖北恩施不少市民陸續(xù)接到某商業(yè)項目的推銷電話,，來電不分時段,，嚴重影響作息。日前,，當(dāng)?shù)刈〗ú块T約談該項目所屬公司,，責(zé)令其立即整改并采取措施禁絕電話擾民。

　　騰訊手機管家發(fā)布的《2018年第三季度手機安全報告》顯示,，本季度該手機應(yīng)用用戶共舉報騷擾電話近1.17億次,，較去年同期增長25.73%。業(yè)內(nèi)人士指出,，目前多數(shù)騷擾電話屬商業(yè)營銷類,，廣告商家主要分布在貸款理財,、房產(chǎn)中介,、違規(guī)催收,、股票證券等行業(yè)領(lǐng)域。

　　“由于網(wǎng)絡(luò)廣告點擊獲取流量的成本越來越高,，而基于電話號碼的電話推廣方式成本低廉,，受限制較少。一些廣告主獲取用戶電話號碼后,，通過外呼中心等集中撥打騷擾電話,，以達到營銷推廣的目的。”騰訊手機管家安全專家楊啟波介紹,。

　　電話騷擾不斷,，亟待“關(guān)門送客”。工信部等13個部門決定自2018年7月起在全國范圍內(nèi)組織開展為期一年半的綜合整治騷擾電話專項行動,，著力整治騷擾電話擾民亂象,。日前印發(fā)的《工作方案》要求全面規(guī)范呼叫中心業(yè)務(wù)，明確提出：“開展商業(yè)性營銷,，應(yīng)事先征得用戶同意,，保留相關(guān)憑證并積極配合騷擾電話核查工作。”

　　除了頻繁騷擾,，精準的電話推銷讓人擔(dān)心隱私泄露的風(fēng)險,。“月子尚未坐完就不斷有電話來推薦月子照、奶粉,、保險,。”今年9月，江蘇泰州興化多位產(chǎn)婦接到某兒童寫真影樓的推銷電話,，進而懷疑嬰兒出生信息遭泄露,。當(dāng)?shù)鼐絺刹榘l(fā)現(xiàn)，騷擾電話的信息泄露源頭為當(dāng)?shù)啬翅t(yī)院駕駛員,。

　　“網(wǎng)站失竊,、商家販賣和通信留跡，是個人隱私泄露的主要渠道,。”北京大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院副教授陳江認為,，精準電話推銷不僅影響用戶正常生活工作，還有可能給不法分子實施網(wǎng)絡(luò)電信詐騙以可乘之機,。“運營商應(yīng)當(dāng)投入必要的資源和技術(shù),，更加嚴格地審查、監(jiān)督和改進語音電話等通信服務(wù),。”

　　據(jù)了解,，目前中國移動已在全國范圍內(nèi)建立騷擾電話集中監(jiān)測系統(tǒng),，主動發(fā)現(xiàn)并在核實后實施號碼關(guān)停、加入呼叫黑名單等智能實時處理,。統(tǒng)計顯示,，今年1至10月，中國移動月均攔截騷擾電話達10.8億次,。

　　退訂無門 藏匿木馬 

　　垃圾短信難屏蔽

　　“秒級審批,，點擊查看我的額度，回TD退訂,。”“50元無門檻優(yōu)惠券等你來搶,，戳鏈接，退訂回N”……《2018年第三季度手機安全報告》顯示,，本季度騰訊手機管家用戶共舉報垃圾短信3.99億條,，同比增長31.77%，其中廣告類垃圾短信占比達94.12%,。

　　垃圾短信不請自來,，著實“難纏”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，盡管多數(shù)廣告促銷短信中帶有“回復(fù)TD即可退訂”等類似提醒,，但其中套路滿滿：有的聲稱回復(fù)TD即可退訂，實則正確指令為“復(fù)TD即可”,；有的以退訂操作為幌子,，通過辨別活躍用戶反而加大短信發(fā)送頻率；還有的指東為西,，編造退訂指令,，無視用戶操作。

　　“垃圾短信退訂難,，嚴重損害用戶的知情權(quán),、自由選擇權(quán)和安寧權(quán)。”中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍指出,，2012年通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》明確要求,，任何組織和個人未經(jīng)電子信息接收者同意或者請求，或者電子信息接收者明確表示拒絕的,，不得向其固定電話,、移動電話或者個人電子郵箱發(fā)送商業(yè)性電子信息。

　　今年5月,，來自廣西桂林的洪某某私自架設(shè)偽基站設(shè)備,，在人流車流密集區(qū)域累計發(fā)送違法信息超過1.1萬條，不僅造成大量用戶通信中斷,，還在短信中夾帶木馬病毒網(wǎng)址,，嚴重影響正常通信使用,。

　　據(jù)統(tǒng)計，2018年第三季度,，12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心受理垃圾短信舉報115692件,。其中，點對點類垃圾短信舉報占舉報總量的23.4%,，端口類舉報占37.0%,，疑似偽基站垃圾短信舉報占39.6%。據(jù)中國移動介紹,，目前通過集中治理，已對垃圾短彩信,、偽基站等進行有效封堵攔截,，2018年1月至10月，月均攔截垃圾短信達3.16億條,，同時建設(shè)偽基站綜合治理體系,，配合偵破偽基站案件8600余起。

　　“若不及時提高整治垃圾短信的技術(shù)水平,，其泛濫之勢就難以有效遏制,。”中國社會科學(xué)院信息化研究中心秘書長姜奇平建議，基礎(chǔ)電信運營商應(yīng)當(dāng)升級提高云計算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)能力,，加強對騷擾號碼和號段的標注,、攔截和風(fēng)險防控預(yù)警能力。

　　軟件呼叫 機器推銷 

　　騷擾軟件現(xiàn)新招

　　今年7月,，從事鎖業(yè)生意的廣西柳州市民杜女士的手機和店面電話頻頻響起,，一接聽即遭掛斷。隨后,，騷擾方告知杜女士,，需交付錢財才能解除電話轟炸，且費用與日俱增,。8月,，犯罪嫌疑人李某被警方抓獲，其使用的正是“呼死你”軟件,。

　　所謂“呼死你”軟件,，是一種利用網(wǎng)絡(luò)電話作為呼叫平臺，以較低廉的通信費用在一定時間內(nèi)集中呼叫特定號碼的軟件,。一些不法分子使用“呼死你”軟件頻繁騷擾用戶,，敲詐勒索錢財，甚至衍生出一條軟件開發(fā),、使用,、販賣的非法牟利黑色產(chǎn)業(yè)鏈,。今年6月，廣東多地警方開展聯(lián)合行動,，成功打掉2個“呼死你”犯罪團伙以及3個線下利用“呼死你”平臺非法追債的犯罪團伙,，繳獲作案手機3100余臺，封停相關(guān)賬號83萬余個,。

　　黑科技一旦成為騷擾應(yīng)用,，難免成為黑心工具。除了“呼死你”等軟件,，一些電話銷售機器人也開始成為“騷擾源”,。打開某電話銷售機器人企業(yè)網(wǎng)站，頁面介紹顯示該智能機器人可通過事先錄制的真人錄音實現(xiàn)語音交互,，不僅支持電話資料一鍵導(dǎo)入,，還可設(shè)定自動撥打參數(shù)。網(wǎng)站客服告訴記者,，該電話銷售機器人每天可撥打2000—3000通電話,，“如果擔(dān)心對方拒絕，還可以預(yù)設(shè)挽回性話術(shù),。”

　　“虛擬專用服務(wù)器等技術(shù)服務(wù)的應(yīng)用,，導(dǎo)致通過網(wǎng)絡(luò)追查騷擾電話和短信始作俑者的難度逐漸增大。”陳江建議,，除了持續(xù)加大追查打擊力度,，還需要從源頭上切斷和限制各類騷擾應(yīng)用的傳播渠道，以及違法設(shè)備和服務(wù)的銷售途徑,。

　　根據(jù)《工作方案》要求,，在2018年11月底前，各相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)（含信息發(fā)布平臺,、電商平臺,、應(yīng)用軟件分發(fā)平臺和社交平臺）要全面清理“呼死你”“網(wǎng)絡(luò)改號”“短信轟炸機”等軟件及“貓池”“語音網(wǎng)關(guān)”等設(shè)備相關(guān)銷售推廣信息，切斷相關(guān)軟件,、設(shè)備在互聯(lián)網(wǎng)上的搜索,、發(fā)布、下載,、交易渠道,。

　　“既要短線突擊，也要長線施效,。”姜奇平建議,，除了全面清理各類騷擾軟件，還應(yīng)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺的作用和市場機制，鼓勵反騷擾企業(yè),、技術(shù),、產(chǎn)品和服務(wù)的持續(xù)發(fā)展和完善，以專業(yè)的“正氣”打壓牟利的“歪風(fēng)”,，“與此同時,，還應(yīng)關(guān)注民眾舉報反饋，定期更新騷擾應(yīng)用黑名單,，逐步完善安全應(yīng)用的信用機制,，形成協(xié)同治理騷擾信息的強大合力。”