中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在大會(huì)上發(fā)表重要講話,。新華社記者劉衛(wèi)兵攝

 

核心提示：中共中央、全國政協(xié)21日上午在全國政協(xié)禮堂舉行慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)，習(xí)近平在大會(huì)上發(fā)表重要講話,。他強(qiáng)調(diào),，社會(huì)主義協(xié)商民主，是中國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn),。他提到，民主不是裝飾品,，不是用來做擺設(shè)的,，而是要用來解決人民要解決的問題的。找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù),，是人民民主的真諦,。

原標(biāo)題：習(xí)近平：在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話

新華網(wǎng)北京9月21日電

在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話

（2014年9月21日）

習(xí)近平

同志們，朋友們：

今天,，我們?cè)谶@里隆重集會(huì),，慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年。65年來,，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，人民政協(xié)積極投身建立新中國、建設(shè)新中國,、探索改革路,、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的偉大實(shí)踐，走過了輝煌的歷程,，建立了歷史的功勛,！

首先，我代表中共中央,，向中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年,，表示熱烈的祝賀！向共同致力于中國特色社會(huì)主義事業(yè),、為人民政協(xié)事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的各民主黨派,、全國工商聯(lián)和無黨派人士，各人民團(tuán)體和各族各界人士,，致以崇高的敬意,！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞,、臺(tái)灣同胞和海外僑胞,，表示誠摯的問候！

此時(shí)此刻,，我們更加深切緬懷毛澤東同志,、周恩來同志,、鄧小平同志、鄧穎超同志,、李先念同志等老一輩人民政協(xié)事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,。我們將永遠(yuǎn)銘記所有為人民政協(xié)事業(yè)作出貢獻(xiàn)的人們，在新的時(shí)代條件下把人民政協(xié)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn),。

同志們,、朋友們！

1949年9月21日至30日,，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開,。會(huì)議代表全國各族人民意志，代行全國人民代表大會(huì)職權(quán),，通過了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和《中國人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》,、《中華人民共和國中央人民政府組織法》，作出關(guān)于中華人民共和國國都,、國旗,、國歌、紀(jì)年4個(gè)重要決議,，選舉中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)和中華人民共和國中央人民政府委員會(huì),，宣告中華人民共和國的成立。

這標(biāo)志著100多年來中國人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放運(yùn)動(dòng)取得了歷史性的偉大勝利,，標(biāo)志著愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和全國人民大團(tuán)結(jié)在組織上完全形成,，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。人民政協(xié)為新中國的建立作出了重大貢獻(xiàn),。

新中國成立后,，人民政協(xié)為恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、鞏固新生人民政權(quán),、推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)改革,、促進(jìn)社會(huì)主義革命和建設(shè)作出了歷史性貢獻(xiàn)。1954年,，全國人民代表大會(huì)召開后,，人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)、作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)發(fā)揮重要作用,，在完成社會(huì)主義改造,、推動(dòng)各種社會(huì)力量為實(shí)現(xiàn)國家總?cè)蝿?wù)而奮斗、活躍國家政治生活,、調(diào)整統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系、擴(kuò)大國際交往等方面發(fā)揮了重要作用,，為推進(jìn)新中國各項(xiàng)建設(shè)貢獻(xiàn)了力量,。

中共十一屆三中全會(huì)以后,，鄧小平同志說：“新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù)，就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素,，努力化消極因素為積極因素,，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，同心同德,，群策群力,，維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國而奮斗,。”以鄧小平同志為核心的中國共產(chǎn)黨第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出新時(shí)期人民政協(xié)的性質(zhì)和任務(wù),，確立中國共產(chǎn)黨同各民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督,、肝膽相照,、榮辱與共的方針，推動(dòng)人民政協(xié)性質(zhì)和作用載入憲法,。以江澤民同志為核心的中國共產(chǎn)黨第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體將中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立為中國的基本政治制度,，通過修改憲法明確這一制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展，進(jìn)一步明確了人民政協(xié)的性質(zhì),、主題,、職能。以胡錦濤同志為總書記的中共中央頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》等文件,，為新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了理論基礎(chǔ),、政策依據(jù)、制度保障,。

中共十八大以來,，中共中央高度重視人民政協(xié)工作，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位,，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用,，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，推進(jìn)政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政制度建設(shè)。人民政協(xié)在繼承中發(fā)展,、在發(fā)展中創(chuàng)新,，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,，聚焦全面深化改革凝聚共識(shí),、匯集力量、建言獻(xiàn)策,，作出了新的積極貢獻(xiàn),。

回顧人民政協(xié)65年的發(fā)展歷程,，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，人民政協(xié)植根于中國歷史文化,，產(chǎn)生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭(zhēng),，發(fā)展于中國特色社會(huì)主義光輝實(shí)踐，具有鮮明中國特色,，是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng),、民族振興、人民幸福的重要力量,。我們有充分的理由相信,，人民政協(xié)創(chuàng)造了輝煌的歷史，也必將創(chuàng)造更加輝煌的未來,！

同志們,、朋友們！

人民政協(xié)65年的豐富實(shí)踐積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),，為我們做好人民政協(xié)工作確立了重要原則,。

做好人民政協(xié)工作，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派,、各團(tuán)體、各民族,、各階層,、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證,。人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展，就必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),。

做好人民政協(xié)工作,，必須堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)定位。人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,，是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu),，是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的鮮明特點(diǎn),。人民政協(xié)要在依照憲法法律和政協(xié)章程準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上,，大力推進(jìn)自身各項(xiàng)工作和各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

做好人民政協(xié)工作,，必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,。大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求，是人民政協(xié)組織的重要特征。人民政協(xié)要堅(jiān)持在熱愛中華人民共和國,、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),、擁護(hù)社會(huì)主義事業(yè),、共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)上,，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人,，匯聚起共襄偉業(yè)的強(qiáng)大力量,。

做好人民政協(xié)工作，必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,。人民民主是社會(huì)主義的生命,。人民政協(xié)是人民民主的重要形式。人民政協(xié)要適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,，堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神,，推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、工作創(chuàng)新,，豐富民主形式，暢通民主渠道,，有效組織各黨派,、各團(tuán)體、各民族,、各階層,、各界人士共商國是，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)廣泛有效的人民民主,。

同志們,、朋友們！

我們的目標(biāo)越偉大,，我們的愿景越光明,，我們的使命越艱巨，我們的責(zé)任越重大,，就越需要匯聚起全民族智慧和力量,，就越需要廣泛凝聚共識(shí)、不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié),。希望人民政協(xié)繼承光榮傳統(tǒng),，提高履職能力現(xiàn)代化水平，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn),。

第一，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),。“履不必同,，期于適足,；治不必同，期于利民,。”中國特色社會(huì)主義制度的生命力,，就在于這一制度是在中國的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來的，人民政協(xié)就是適合中國國情,、具有鮮明中國特色的制度安排,。

人民政協(xié)要始終把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸。要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，自覺把中國共產(chǎn)黨的決策部署貫徹到人民政協(xié)工作中去,，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì),、地位、職能和作用,，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,，風(fēng)雨如磐不動(dòng)搖。

第二,，堅(jiān)持緊扣改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力,。中國仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家,，發(fā)展仍然是解決中國一切問題的關(guān)鍵,。我們面臨的中心任務(wù)就是緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面深化改革,，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，更好改善和保障人民生活,。

人民政協(xié)要充分發(fā)揮代表性強(qiáng),、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢(shì),，聚焦推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,、全面深化改革中的重大問題和群眾最為關(guān)切的問題，深入進(jìn)行調(diào)查研究,，努力為改革發(fā)展出實(shí)招,、謀良策。要積極宣傳改革發(fā)展的大政方針,，引導(dǎo)所聯(lián)系群眾支持和參與改革發(fā)展,，正確對(duì)待新形勢(shì)下改革發(fā)展帶來的利益格局調(diào)整，為改革發(fā)展添助力、增合力,。要敢于講真話,、講諍言，及時(shí)反映真實(shí)情況,，勇于提出建議和批評(píng),，幫助查找不足、解決問題,，推動(dòng)各項(xiàng)改革發(fā)展舉措落到實(shí)處,。

第三，堅(jiān)持發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用,。人民政協(xié)以憲法、政協(xié)章程和相關(guān)政策為依據(jù),，以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度為保障,，集協(xié)商、監(jiān)督,、參與,、合作于一體，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道,。

人民政協(xié)要發(fā)揮作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，推進(jìn)政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政制度建設(shè)，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化,、規(guī)范化,、程序化水平，更好協(xié)調(diào)關(guān)系,、匯聚力量,、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局,。要拓展協(xié)商內(nèi)容,、豐富協(xié)商形式，建立健全協(xié)商議題提出,、活動(dòng)組織,、成果采納落實(shí)和反饋機(jī)制，更加靈活,、更為經(jīng)常開展專題協(xié)商,、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商,，探索網(wǎng)絡(luò)議政,、遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式，提高協(xié)商實(shí)效,，努力營(yíng)造既暢所欲言,、各抒己見，又理性有度,、合法依章的良好協(xié)商氛圍,。

第四，堅(jiān)持廣泛凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量,。人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè),、改革事業(yè)勝利的重要法寶,，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。

“大廈之成,，非一木之材也,；大海之闊，非一流之歸也,。”要堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，完善工作機(jī)制，搭建更多平臺(tái),，為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,。要全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，積極引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)對(duì)偉大祖國的認(rèn)同,、對(duì)中華民族的認(rèn)同,、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同,，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦,。要堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”,、“港人治港”、“澳人治澳”,、高度自治的方針,，推動(dòng)全面準(zhǔn)確落實(shí)基本法，推動(dòng)內(nèi)地同香港,、澳門的交流合作,，維護(hù)香港,、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。要堅(jiān)持“兩岸一家人”,，拓展同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體,、社會(huì)組織、各界人士的聯(lián)系和溝通,，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,。要加強(qiáng)同海外僑胞、歸僑僑眷的聯(lián)系,，維護(hù)他們的合法權(quán)益,，支持他們積極參與和支持祖（籍）國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)，促進(jìn)中國同世界各國的文化交流,。要高舉和平,、發(fā)展、合作,、共贏旗幟,，按照國家對(duì)外工作總體部署，加強(qiáng)同各國人民,、政治組織、媒體智庫等友好往來,，為促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出積極貢獻(xiàn),。

第五，堅(jiān)持推進(jìn)履職能力建設(shè),。人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分,，要適應(yīng)全面深化改革的要求，以改革思維,、創(chuàng)新理念,、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)，努力在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用,。

人民政協(xié)要提高政治把握能力,，堅(jiān)定理想信念，增進(jìn)政治認(rèn)同,，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析判斷形勢(shì),、研究解決問題的能力和水平。要提高調(diào)查研究能力,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，深入實(shí)際摸清真實(shí)情況，集合眾智提出解決辦法,，努力使對(duì)策建議有的放矢,、切中要害,。要提高聯(lián)系群眾能力，創(chuàng)新群眾工作方法,，暢通和拓寬各界群眾的利益訴求表達(dá)渠道,，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。要提高合作共事能力,，發(fā)揚(yáng)求同存異,、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹民主協(xié)商,、平等議事的工作原則,，尊重和包容不同意見的存在和表達(dá)，以民主的作風(fēng)團(tuán)結(jié)人,，不斷增進(jìn)思想共識(shí),、加強(qiáng)合作共事。

中國共產(chǎn)黨各級(jí)黨委要重視和支持人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展,，把人民政協(xié)政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序,，會(huì)同政府、政協(xié)制定實(shí)施協(xié)商年度工作計(jì)劃,，對(duì)明確規(guī)定需要協(xié)商的事項(xiàng)必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實(shí)施,。要加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo),、權(quán)益保障,、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,。要推進(jìn)人民政協(xié)參政議政更加深入務(wù)實(shí)開展,，委托政協(xié)開展重大課題調(diào)研，邀請(qǐng)政協(xié)委員參與重大項(xiàng)目研究論證,，完善參政議政成果采納落實(shí)機(jī)制,，更好發(fā)揮人民政協(xié)建言資政作用。要高度重視政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，改進(jìn)委員產(chǎn)生機(jī)制,，真正把代表性強(qiáng)、議政水平高,、群眾認(rèn)可,、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人士吸收到委員隊(duì)伍中來。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化,，深入研究更好發(fā)揮政協(xié)界別作用的思路和辦法,，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面、增強(qiáng)包容性,，拓展有序政治參與空間,。

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體,。要尊重和保障委員民主權(quán)利，完善委員聯(lián)絡(luò)制度,，健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),，為委員履職盡責(zé)創(chuàng)造良好條件。政協(xié)委員社會(huì)知名度大,、關(guān)注度高,，一言一行都具有影響力和示范性。希望廣大政協(xié)委員珍惜自身榮譽(yù),，恪守憲法法律,，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，錘煉道德品行,，改進(jìn)工作作風(fēng),，切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用,，不負(fù)重托,，不辱使命。

同志們,、朋友們,！

社會(huì)主義協(xié)商民主，是中國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn),。中共十八大提出，在發(fā)展我國社會(huì)主義民主政治的進(jìn)程中,，要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,。中共十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題為內(nèi)容,，在全社會(huì)開展廣泛協(xié)商,，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中。這些重要論述和部署,，為中國社會(huì)主義協(xié)商民主發(fā)展指明了方向,。

——我們要全面認(rèn)識(shí)社會(huì)主義協(xié)商民主是中國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)這一重大判斷。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行人民民主,，就是保證和支持人民當(dāng)家作主,。保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號(hào)、不是一句空話,，必須落實(shí)到國家政治生活和社會(huì)生活之中,，保證人民依法有效行使管理國家事務(wù),、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)力,。

“名非天造,，必從其實(shí)。”實(shí)現(xiàn)民主的形式是豐富多樣的,，不能拘泥于刻板的模式,，更不能說只有一種放之四海而皆準(zhǔn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。人民是否享有民主權(quán)利,，要看人民是否在選舉時(shí)有投票的權(quán)利,，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利；要看人民有沒有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利,，也要看人民有沒有進(jìn)行民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,。社會(huì)主義民主不僅需要完整的制度程序,，而且需要完整的參與實(shí)踐。人民當(dāng)家作主必須具體地,、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和國家治理上來,，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)各個(gè)方面,、各個(gè)層級(jí)的工作上來,，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人民對(duì)自身利益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展上來,。

實(shí)行人民民主,，保證人民當(dāng)家作主，要求我們?cè)谥螄碚r(shí)在人民內(nèi)部各方面進(jìn)行廣泛商量,。毛澤東同志說過：“國家各方面的關(guān)系都要協(xié)商,。”“我們政府的性格，你們也都摸熟了,，是跟人民商量辦事的”,，“可以叫它是個(gè)商量政府”。周恩來同志說過：“新民主主義的議事精神不在于最后的表決,，主要是在于事前的協(xié)商和反復(fù)的討論,。”

在中國社會(huì)主義制度下，有事好商量,，眾人的事情由眾人商量,，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦,。涉及人民利益的事情,，要在人民內(nèi)部商量好怎么辦,，不商量或者商量不夠，要想把事情辦成辦好是很難的,。我們要堅(jiān)持有事多商量,，遇事多商量，做事多商量,，商量得越多越深入越好,。涉及全國各族人民利益的事情，要在全體人民和全社會(huì)中廣泛商量,；涉及一個(gè)地方人民群眾利益的事情,，要在這個(gè)地方的人民群眾中廣泛商量；涉及一部分群眾利益,、特定群眾利益的事情,，要在這部分群眾中廣泛商量；涉及基層群眾利益的事情,，要在基層群眾中廣泛商量,。在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過程，就是發(fā)揚(yáng)民主,、集思廣益的過程,，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過程,，就是科學(xué)決策,、民主決策的過程，就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過程,。這樣做起來,，國家治理和社會(huì)治理才能具有深厚基礎(chǔ)，也才能凝聚起強(qiáng)大力量,。

古今中外的實(shí)踐都表明,，保證和支持人民當(dāng)家作主，通過依法選舉,、讓人民的代表來參與國家生活和社會(huì)生活的管理是十分重要的，通過選舉以外的制度和方式讓人民參與國家生活和社會(huì)生活的管理也是十分重要的,。人民只有投票的權(quán)利而沒有廣泛參與的權(quán)利,，人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期,，這樣的民主是形式主義的,。

在總結(jié)新中國人民民主實(shí)踐的基礎(chǔ)上，我們明確提出,，在我們這個(gè)人口眾多,、幅員遼闊的社會(huì)主義國家里,，關(guān)系國計(jì)民生的重大問題，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行廣泛協(xié)商,，體現(xiàn)了民主和集中的統(tǒng)一,；人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商,，盡可能就共同性問題取得一致意見,，是中國社會(huì)主義民主的兩種重要形式。在中國,，這兩種民主形式不是相互替代,、相互否定的，而是相互補(bǔ)充,、相得益彰的,，共同構(gòu)成了中國社會(huì)主義民主政治的制度特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

協(xié)商民主是中國社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的,、獨(dú)有的,、獨(dú)到的民主形式，它源自中華民族長(zhǎng)期形成的天下為公,、兼容并蓄,、求同存異等優(yōu)秀政治文化，源自近代以后中國政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程,，源自中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命,、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐,，源自新中國成立后各黨派,、各團(tuán)體、各民族,、各階層,、各界人士在政治制度上共同實(shí)現(xiàn)的偉大創(chuàng)造，源自改革開放以來中國在政治體制上的不斷創(chuàng)新,，具有深厚的文化基礎(chǔ),、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ),、制度基礎(chǔ),。

協(xié)商民主深深嵌入了中國社會(huì)主義民主政治全過程。中國社會(huì)主義協(xié)商民主,，既堅(jiān)持了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，又發(fā)揮了各方面的積極作用；既堅(jiān)持了人民主體地位，又貫徹了民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織原則,；既堅(jiān)持了人民民主的原則,，又貫徹了團(tuán)結(jié)和諧的要求。所以說,，中國社會(huì)主義協(xié)商民主豐富了民主的形式,、拓展了民主的渠道、加深了民主的內(nèi)涵,。

——我們要深刻把握社會(huì)主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)這一基本定性,。中國共產(chǎn)黨來自人民、服務(wù)人民,，這就決定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立的中華人民共和國必須緊緊依靠人民治國理政,、管理社會(huì)。中國共產(chǎn)黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線,，堅(jiān)持一切為了群眾,，一切依靠群眾，從群眾中來,，到群眾中去,，把自己的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。中華人民共和國憲法規(guī)定,，國家的一切權(quán)力屬于人民,，一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系,，傾聽人民的意見和建議,，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù),。無論是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政,，還是國家機(jī)關(guān)施政，都必須堅(jiān)持貫徹群眾路線,，緊緊依靠人民,。

“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心,。”一個(gè)政黨,，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)最終取決于人心向背,。中國共產(chǎn)黨,、中華人民共和國的全部發(fā)展歷程都告訴我們，中國共產(chǎn)黨,、中華人民共和國之所以能夠取得事業(yè)的成功，靠的是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,、代表最廣大人民根本利益,。如果脫離群眾,、失去人民擁護(hù)和支持，最終也會(huì)走向失敗,。我們必須把人民利益放在第一位,，任何時(shí)候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變,，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘,，堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。

全心全意為人民服務(wù),，始終代表最廣大人民根本利益,，是我們能夠?qū)嵭泻桶l(fā)展協(xié)商民主的重要前提和基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨黨章規(guī)定：中國共產(chǎn)黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益,，沒有自己特殊的利益,。中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的國家是代表最廣大人民根本利益的，其一切理論和路線方針政策,，其一切工作部署和工作安排,，都應(yīng)該來自人民，都應(yīng)該為人民利益而制定和實(shí)施,。在這個(gè)大政治前提下,，我們應(yīng)該也能夠廣泛聽取人民內(nèi)部各方面的意見和建議。在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，通過多種形式的協(xié)商,，廣泛聽取意見和建議，廣泛接受批評(píng)和監(jiān)督,，可以廣泛達(dá)成決策和工作的最大共識(shí),，有效克服黨派和利益集團(tuán)為自己的利益相互競(jìng)爭(zhēng)甚至相互傾軋的弊端；可以廣泛暢通各種利益要求和訴求進(jìn)入決策程序的渠道,，有效克服不同政治力量為了維護(hù)和爭(zhēng)取自己的利益固執(zhí)己見,、排斥異己的弊端；可以廣泛形成發(fā)現(xiàn)和改正失誤和錯(cuò)誤的機(jī)制,，有效克服決策中情況不明,、自以為是的弊端；可以廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機(jī)制,，有效克服人民群眾在國家政治生活和社會(huì)治理中無法表達(dá),、難以參與的弊端；可以廣泛凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展的智慧和力量,，有效克服各項(xiàng)政策和工作共識(shí)不高,、無以落實(shí)的弊端。這就是中國社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)所在。

民主不是裝飾品,，不是用來做擺設(shè)的,，而是要用來解決人民要解決的問題的。中國共產(chǎn)黨的一切執(zhí)政活動(dòng),，中華人民共和國的一切治理活動(dòng),，都要尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神,，拜人民為師,，把政治智慧的增長(zhǎng)、治國理政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中,，使各方面提出的真知灼見都能運(yùn)用于治國理政,。

“天視自我民視，天聽自我民聽,。”要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，我們的重大工作和重大決策必須識(shí)民情,、接地氣。要以人民群眾利益為重,、以人民群眾期盼為念,，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望,，真情關(guān)心群眾疾苦,。要堅(jiān)持工作重心下移，深入實(shí)際,、深入基層,、深入群眾，做到知民情,、解民憂,、紓民怨、暖民心,，多干讓人民滿意的好事實(shí)事,，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,。

——我們要切實(shí)落實(shí)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展這一戰(zhàn)略任務(wù)。面向未來,，發(fā)展好各項(xiàng)事業(yè),，鞏固國家安定團(tuán)結(jié)的政治局面,，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系,、宗教關(guān)系,、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧發(fā)展,，一個(gè)很重要的條件就是必須通過民主集中制的辦法，廣開言路,，博采眾謀,，動(dòng)員大家一起來想、一起來干,。正所謂“以天下之目視,，則無不見也；以天下之耳聽,，則無不聞也,；以天下之心慮，則無不知也”,。

社會(huì)主義協(xié)商民主,，應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的、而不是做樣子的,，應(yīng)該是全方位的,、而不是局限在某個(gè)方面的，應(yīng)該是全國上上下下都要做的,、而不是局限在某一級(jí)的,。因此，必須構(gòu)建程序合理,、環(huán)節(jié)完整的社會(huì)主義協(xié)商民主體系,，確保協(xié)商民主有制可依、有規(guī)可守,、有章可循,、有序可遵。

協(xié)商就要真協(xié)商,，真協(xié)商就要協(xié)商于決策之前和決策之中,，根據(jù)各方面的意見和建議來決定和調(diào)整我們的決策和工作，從制度上保障協(xié)商成果落地,，使我們的決策和工作更好順乎民意,、合乎實(shí)際。要通過各種途徑,、各種渠道,、各種方式就改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題進(jìn)行廣泛協(xié)商,，既尊重多數(shù)人的意愿，又照顧少數(shù)人的合理要求,，廣納群言,、廣集民智，增進(jìn)共識(shí),、增強(qiáng)合力,。要拓寬中國共產(chǎn)黨、人民代表大會(huì),、人民政府,、人民政協(xié)、民主黨派,、人民團(tuán)體,、基層組織、企事業(yè)單位,、社會(huì)組織,、各類智庫等的協(xié)商渠道，深入開展政治協(xié)商,、立法協(xié)商,、行政協(xié)商、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)商,、基層協(xié)商等多種協(xié)商，建立健全提案,、會(huì)議,、座談、論證,、聽證,、公示、評(píng)估,、咨詢,、網(wǎng)絡(luò)等多種協(xié)商方式，不斷提高協(xié)商民主的科學(xué)性和實(shí)效性,。

人民群眾是社會(huì)主義協(xié)商民主的重點(diǎn),。涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發(fā)生在基層,。要按照協(xié)商于民,、協(xié)商為民的要求，大力發(fā)展基層協(xié)商民主,，重點(diǎn)在基層群眾中開展協(xié)商,。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見,，通過各種方式、在各個(gè)層級(jí),、各個(gè)方面同群眾進(jìn)行協(xié)商,。要完善基層組織聯(lián)系群眾制度，加強(qiáng)議事協(xié)商,，做好上情下達(dá),、下情上傳工作，保證人民依法管理好自己的事務(wù),。要推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化,、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開,、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度,，讓人民監(jiān)督權(quán)力,，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

同志們,、朋友們,！

65年前的今天，毛澤東同志在中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議上致開幕詞時(shí)說：“我們有一個(gè)共同的感覺,，這就是我們的工作將寫在人類的歷史上,，它將表明：占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來了。”“我們的民族將從此列入愛好和平自由的世界各民族的大家庭,，以勇敢而勤勞的姿態(tài)工作著,，創(chuàng)造自己的文明和幸福，同時(shí)也促進(jìn)世界的和平和自由,。”今天,，早已站起來的中華民族，正以自己的辛勤勞動(dòng)和艱苦奮斗書寫著更加輝煌的時(shí)代篇章,。

“為者常成,，行者常至。”人民政協(xié)65年的光輝歷程已經(jīng)載入史冊(cè),，中華民族的美好未來需要全體中華兒女同心開創(chuàng),。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,，團(tuán)結(jié)奮進(jìn),、開拓創(chuàng)新，不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)新篇章,！