像王女士這樣，被通信運(yùn)營商“強(qiáng)制消費(fèi)”開通“影子服務(wù)”的案例并不鮮見,。“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，大量“影子服務(wù)”的收費(fèi)糾紛，源于運(yùn)營商的電話外呼營銷,。

莫名其妙多扣費(fèi)，“影子服務(wù)”暗箭難防

近年來,，手機(jī)用戶和運(yùn)營商頻頻因隱蔽扣費(fèi)發(fā)生糾紛。中消協(xié)今年１月底發(fā)布的統(tǒng)計(jì)顯示,，在具體服務(wù)投訴中，移動(dòng)電話服務(wù)投訴量位居前五,。深圳市消委會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，２０１７年他們受理的關(guān)于通信運(yùn)營商“影子服務(wù)”的投訴數(shù)量達(dá)到了５９３宗,。

一些手機(jī)用戶每月被莫名其妙地多扣費(fèi),，一查才知道，未經(jīng)二次確認(rèn),，運(yùn)營商擅自為其開通了多個(gè)增值服務(wù)。消費(fèi)者李女士向深圳市消委會(huì)投訴,，中國電信于２０１７年１１月在未經(jīng)本人同意的情況下,，為其訂購了美妙音悅音樂盒，資費(fèi)１０元／月,。

還有運(yùn)營商偷偷更改用戶套餐內(nèi)容,。家住海南的李女士無意中發(fā)現(xiàn)，在不知情的情況下,，竟被開通了每月９８元套餐,。而且，該套餐還強(qiáng)制性使用超過半年才能更換,。更令她不快的是,，反映后,，運(yùn)營商說她在電話中同意開通,。李女士苦于拿不出相關(guān)證據(jù),，只能花這半年冤枉錢。

“手機(jī)報(bào)１個(gè)月免費(fèi)體驗(yàn)”“免費(fèi)贈(zèng)送彩鈴３個(gè)月,，開通即送２０元話費(fèi)”……有的運(yùn)營商以免費(fèi)體驗(yàn)為由,，誘導(dǎo)消費(fèi)者使用或開通業(yè)務(wù)，期滿后自動(dòng)轉(zhuǎn)為收費(fèi),，成為收費(fèi)陷阱,。

西安市民張先生說,，有客服人員打電話向他推薦了一項(xiàng)免費(fèi)流量體驗(yàn)活動(dòng)，他以為只是當(dāng)月免費(fèi)使用,，沒想到之后連續(xù)半年,，增加的流量都被收了錢。

外呼營銷套路多：模糊收費(fèi),、選擇性介紹

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，大量“影子服務(wù)”的收費(fèi)糾紛源于運(yùn)營商的電話外呼營銷,。“外呼營銷是一種特殊形式營銷，主要以電話外呼形式進(jìn)行營銷,、售后,、回訪等業(yè)務(wù)。”知名電信專家闞凱力說,。

有的外呼客服利用客戶電話中的簡單答復(fù)開通業(yè)務(wù)。一位在運(yùn)營商服務(wù)十年以上的資深員工稱,，客服經(jīng)常給用戶設(shè)套,，一旦用戶不經(jīng)意說了“好的”或者類似同意的表述,，就會(huì)被電話錄音作為開通業(yè)務(wù)的憑證,。

采訪中不少用戶反映,，在電話推銷流量套餐升級(jí)或優(yōu)惠服務(wù)時(shí)，話務(wù)員的介紹語速快,，服務(wù)內(nèi)容缺乏詳細(xì)介紹,，客戶很容易就會(huì)出現(xiàn)理解偏差。

有的外呼客服選擇性介紹業(yè)務(wù),，刻意模糊收費(fèi)內(nèi)容。“您是老用戶了,，為了回饋您將為您免費(fèi)升級(jí)……”“現(xiàn)在搞活動(dòng)很劃算,，開通免費(fèi)……”不少消費(fèi)者都接到過類似的免費(fèi)優(yōu)惠電話營銷。一些免費(fèi)贈(zèng)送有使用時(shí)限,，過了就會(huì)收費(fèi)，有的客戶未詳細(xì)了解,，不知不覺被扣款,。

“外呼話務(wù)員往往有選擇地介紹套餐內(nèi)容,，忽略其中的收費(fèi)環(huán)節(jié)。比如,，有一次要送我１２０元話費(fèi)分１２個(gè)月返還,，還有每月１Ｇ省內(nèi)流量,。但在我再三確認(rèn)之下，才告訴我要把最低消費(fèi)從目前的每月３０元升檔為５６元,。”張先生說。

曾在陜西渭南移動(dòng)外呼公司做客服兼職的王先生告訴記者,，為了成功率,，不少外呼客服經(jīng)常投機(jī)取巧。“老老實(shí)實(shí)念腳本每天才成幾單,，一些每天成單量上百的老員工傳授技巧,，資費(fèi)部分一帶而過，能模糊就模糊,，只要不碰上投訴就能賺到,。”

應(yīng)規(guī)范外呼營銷,，嚴(yán)格執(zhí)行“二次確認(rèn)”

一位業(yè)內(nèi)人士介紹,，大量針對(duì)運(yùn)營商私自開通增值業(yè)務(wù)的投訴，與外呼服務(wù)外包有關(guān),。目前,，運(yùn)營商縣區(qū)一級(jí)的公司為了業(yè)績，將大量電話外呼營銷外包給營銷團(tuán)隊(duì)操作,，外包商為了盈利往往不按規(guī)定操作。

記者在ＱＱ群檢索“外呼”,，瞬間跳出２００多個(gè)相關(guān)ＱＱ群,。記者隨機(jī)加入了一個(gè)定位于湖北荊州的“呼叫中心移動(dòng)外呼”群。群內(nèi)時(shí)刻都在發(fā)布增值業(yè)務(wù)外呼服務(wù)承包的信息,。“專業(yè)外呼公司尋一切業(yè)務(wù)，承接三大運(yùn)營商,、股票,、金融、催收,、貸款之類業(yè)務(wù)。”

據(jù)了解,，目前,，運(yùn)營商還沒有明確禁止外呼服務(wù)外包的規(guī)章制度。多位專家建議,，應(yīng)加大對(duì)外呼服務(wù)的整頓清理，規(guī)范外呼服務(wù),，對(duì)帶有欺騙消費(fèi)者性質(zhì)的行為堅(jiān)決懲處,，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，為了杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象，從運(yùn)營商層面上來說,，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行“二次確認(rèn)”的規(guī)范程序,，給用戶發(fā)送的請(qǐng)求確認(rèn)信息中，必須包括移動(dòng)信息服務(wù)企業(yè)的名稱,、具體業(yè)務(wù)名稱,、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退訂方式等,。

根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,、電信條例、電信服務(wù)規(guī)范等相關(guān)規(guī)定,，電信用戶申請(qǐng)辦理電信業(yè)務(wù)時(shí),，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)在簽訂電信服務(wù)協(xié)議前，清晰,、明確告知用戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議有效期等特別注意事項(xiàng)。消費(fèi)者對(duì)開通增值業(yè)務(wù)擁有無可辯駁的知情權(quán),，遇到運(yùn)營商未經(jīng)本人同意擅自開通收費(fèi)業(yè)務(wù)的可及時(shí)投訴,。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海建議，如果服務(wù)商違反消費(fèi)者的意愿提供訂制消費(fèi)服務(wù),，涉嫌欺詐，消費(fèi)者可要求經(jīng)營者“退一賠一”,。“一旦發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)情況可通過工信部網(wǎng)站進(jìn)行申訴,，同時(shí)，有關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營商的有效監(jiān)管,，讓‘影子服務(wù)’無處遁形。