摘要： 2萬家政府網(wǎng)首曬年檢報告 常態(tài)化監(jiān)測覆蓋面擴(kuò)大,，各地區(qū)各部門每季度網(wǎng)站抽查比例從10%提高到30%,；全國累計整合遷移無力維護(hù)政府...
2萬家政府網(wǎng)首曬“年檢”報告
常態(tài)化監(jiān)測覆蓋面擴(kuò)大,，各地區(qū)各部門每季度網(wǎng)站抽查比例從10%提高到30%；全國累計整合遷移無力維護(hù)政府網(wǎng)站2萬余個,，減幅達(dá)46%,；清除“山寨”政府網(wǎng)站持續(xù)推進(jìn)……
1月底,，各地區(qū),、各部門2萬多家政府網(wǎng)站首次公布“年檢”報告，既有強化監(jiān)督的《政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報表》,，也有深入“自檢”的《政府網(wǎng)站工作年度報表》,，向全社會亮出政府網(wǎng)站“家底”，進(jìn)一步推動建設(shè)整體聯(lián)動,、高效惠民的網(wǎng)上政府,。政府網(wǎng)站是否合格、能否滿足公眾期待等,，指標(biāo)數(shù)據(jù)一目了然,。
98%政府網(wǎng)站發(fā)布年報
“四不”問題成考察重點
截至2月25日，一個叫“衡水市工業(yè)新區(qū)教育局”的“山寨”網(wǎng)依然能順利打開,，欄目建設(shè)看似有模有樣，而實際上該局純屬杜撰,；去年10月,，安徽省池州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站被發(fā)現(xiàn)假冒，省政府網(wǎng)站接到報告后立即處置,，完成全省范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)封堵,。
近年，假冒政府網(wǎng)站一度層出不窮,，假證,、假商品、假繳費借此打掩護(hù),，損害公眾利益,。2017年，清除行動持續(xù)進(jìn)行,。截至目前,，北京市、河北省,、山西省政府網(wǎng)站分別發(fā)現(xiàn)并處置假冒網(wǎng)站2個,、3個和7個。
去年5月,，國辦《關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》正式印發(fā),，明確要求從2017年度開始，逐年編制《政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報表》和《政府網(wǎng)站工作年度報表》,，并在每年1月31日前向社會公開發(fā)布,。
記者從國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室了解到,，今年2月初，全國2萬多家政府網(wǎng)站中,，已有約98%網(wǎng)站公布工作報表,，接受社會監(jiān)督。此外,，各地區(qū),、各部門公布了對本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站監(jiān)管工作的報表,。目前,，國辦正在對公布情況核準(zhǔn)統(tǒng)計。
除“假冒政府網(wǎng)站處置”這項指標(biāo)外,，兩份報表的考察指標(biāo)緊扣群眾反映強烈的更新不及時,、信息不準(zhǔn)確、互動不回應(yīng),、服務(wù)不實用等“四不”問題,。公開網(wǎng)站抽查、網(wǎng)站開設(shè)整合,、“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言辦理,、假冒政府網(wǎng)站處置……《政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報表》的指標(biāo)內(nèi)容側(cè)重機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)和強制各管理單位建立并完善這些機(jī)制,，更好為網(wǎng)上政務(wù)保駕護(hù)航,；《政府網(wǎng)站工作年度報表》的指標(biāo)內(nèi)容更多考慮用戶使用，包括信息發(fā)布,、專欄專題,、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù),、互動交流,、安全防護(hù)、移動新媒體,、創(chuàng)新發(fā)展等,。
“兩份年報的重要特點是量化、數(shù)字化,、客觀化,，適應(yīng)不同層級、不同類別,、不同發(fā)展水平的政府網(wǎng)站,，既便于橫向或縱向比較，又清晰直觀體現(xiàn)網(wǎng)站監(jiān)管和工作具體情況”,，清華大學(xué)公共管理學(xué)院博士王友奎認(rèn)為,，這意味著政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的方向性更加明確,。
98%網(wǎng)民留言及時辦結(jié)
在線辦事程度尚不平衡
打開北京市政府門戶網(wǎng)站，登錄首頁“政務(wù)服務(wù)”欄目,，根據(jù)服務(wù)類型,，市民可選擇個人服務(wù)、部門服務(wù),、便民服務(wù),、利企服務(wù)、陽光政務(wù)等項目,。進(jìn)一步點擊,，可以看到“便民服務(wù)”項目覆蓋日常生活多個方面，如出境游證件,、居住登記卡等,，還可查詢車輛違法信息；“利企服務(wù)”則提供查詢納稅申報,、企業(yè)年報等服務(wù),。
根據(jù)《北京市人民政府門戶網(wǎng)站2017年度工作報表》，2017年網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)事項數(shù)量超過20萬,，一批公共服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約,、網(wǎng)上申報。
通過是否發(fā)布服務(wù)事項目錄,、注冊用戶數(shù)、政府服務(wù)事項數(shù)量,、可全程在線辦理政務(wù)服務(wù)事項數(shù)量等指標(biāo),，公眾可快速了解各網(wǎng)站辦事服務(wù)成效，也可與平日辦事感受做比較,。年報顯示,，政府網(wǎng)站服務(wù)事項種類和總數(shù)呈現(xiàn)逐年增加的現(xiàn)狀，天津市政府門戶網(wǎng)站提供政務(wù)服務(wù)事項超17萬項,，江西達(dá)16萬項,。
然而，各地在線辦事程度發(fā)展并不平衡,。
例如,，云南省政府門戶網(wǎng)站去年政務(wù)服務(wù)事項總量在全國靠前，但全程在線辦事比例不到1%,。相比之下,，湖北省、黑龍江省總數(shù)雖不靠前,，但在線辦事率分別接近20%,、100%,。專家指出，網(wǎng)站服務(wù)在向著“應(yīng)上盡上”方向發(fā)展的同時,，實際生活中能否“在線”辦理直接關(guān)系公眾體驗的好壞,。
2017年，政府網(wǎng)站工作更加注重與公眾的互動交流,，報表里有關(guān)互動交流的指標(biāo)不少,。比如，留言辦理,、征集調(diào)查,、在線訪談的數(shù)量與時間等，被要求明確填寫,；收到留言數(shù)量,、按期辦結(jié)數(shù)量、超期辦結(jié)數(shù)量等情況被要求公布,。據(jù)統(tǒng)計,，截至2017年底，全國政府網(wǎng)站已累計處理37138條網(wǎng)民留言和投訴,，總體辦結(jié)率達(dá)98%,。
移動政務(wù)首次納入考核
雷人雷語仍需積極治理
2月25日，在安徽省政府微信公眾號“安徽省人民政府發(fā)布”最新一期“回應(yīng)關(guān)切”欄目中,，針對一位網(wǎng)友反映向當(dāng)?shù)卮逦瘯暾堈?ldquo;遇阻”一事,，有關(guān)部門給予權(quán)威政策釋疑，并公布回復(fù)內(nèi)容,，受到網(wǎng)友好評,。據(jù)了解，安徽省政府官方微博也已開通留言辦理功能,，2017年篩選需辦理的網(wǎng)民留言事項604條,，涉及住房、城鄉(xiāng)建設(shè),、土地,、環(huán)保等領(lǐng)域，平均每天給網(wǎng)友辦成2件事,。
目前,，安徽省政府網(wǎng)站積極推動各項服務(wù)工作向移動端拓展，全省16個市,、105個縣(市,、區(qū))全部開通政務(wù)微博微信。“當(dāng)網(wǎng)民在線發(fā)聲,、隔空喊話,，移動新媒體正成為讓每一件‘小事’落地生根的新平臺,。”安徽省政府網(wǎng)站負(fù)責(zé)人說。
“移動新媒體”考察指標(biāo),，首次出現(xiàn)在政府網(wǎng)站年度報表里,。根據(jù)此次公布情況，政府兩微一端等政務(wù)移動端正在迅速“吸粉”,。
河南省政府門戶網(wǎng)站的移動APP“河南政務(wù)”下載量達(dá)幾十萬,；農(nóng)業(yè)部開設(shè)農(nóng)民日報、中國農(nóng)業(yè)新聞,、微觀三農(nóng),、農(nóng)視網(wǎng)微信公號，總訂閱數(shù)超500萬,；廣東省政府門戶網(wǎng)站開發(fā)省政府公報微信小程序,，去年發(fā)布36期公報，用戶數(shù)迅速過萬,。
此外,，北京市、貴州省,、四川省等地以及科技部,、公安部、國家食藥監(jiān)總局,、中國科學(xué)院,、中國氣象局等政府網(wǎng)站，紛紛入駐網(wǎng)易新聞,、搜狐新聞,、騰訊企鵝號等新聞客戶端，不少已“小有名氣”,。
不可忽視的是，仍有部分地區(qū)和部門的政府網(wǎng)站新媒體管理發(fā)布混亂,，存在開辦底數(shù)不清,、管理責(zé)任不明等問題。有的頻現(xiàn)雷人雷語,，有的政府新媒體賬號還成了“娛記”“段子手”,，有些地區(qū)還未開通移動端服務(wù)。
據(jù)清華大學(xué)對全國415家政府門戶網(wǎng)站的抽樣調(diào)查,，2017年59.2%的網(wǎng)站建設(shè)了政務(wù)微信且更新較好,，12.8%更新一般，27.2%尚未建立政務(wù)微信,；28.4%建設(shè)了APP且更新較好,，22.2%更新一般,，49.4%尚未建設(shè)APP。
移動政務(wù)的建設(shè)還需更多技術(shù)支持,。專家指出,，關(guān)注信息服務(wù)聚合的“搜索即服務(wù)”、細(xì)分用戶群體的“多語言版本”,、打造個人和企業(yè)個性化服務(wù)的“千人千網(wǎng)”以及大數(shù)據(jù)支撐等“硬”指標(biāo),，既是對政府網(wǎng)站一年來運維成果的展現(xiàn)，也為政府網(wǎng)站的發(fā)展指出了新方向,。
冀公網(wǎng)安備 13100302000519號
