摘要： 隨著中小學陸續(xù)放寒假,，各種課外培訓班又火了起來,，這一現(xiàn)象也成為地方兩會關注的話題,。課外補習雖不是新現(xiàn)象,，但日漸走高的補課費用,，...
隨著中小學陸續(xù)放寒假,，各種課外培訓班又火了起來,，這一現(xiàn)象也成為地方兩會關注的話題,。課外補習雖不是新現(xiàn)象,，但日漸走高的補課費用,，讓很多家庭“不得不補”而又“苦不堪言”,。應該如何緩解家長的焦慮？怎樣規(guī)范課外補習市場存在的亂象,？代表委員給出了自己的建議,。
補習“競爭”不斷下移 補課費用直追住房按揭
１月２６日是上海市中小學生放寒假的日子,，但很多學生發(fā)現(xiàn)自己的假期并不輕松,，幾乎被培訓班課程排滿了：一三五奧數(shù)，二四六英語……網(wǎng)絡上流傳的段子“上一秒母慈子孝,、下一秒雞飛狗跳”，折射出了這種教育焦慮癥,。
要緩解焦慮,，就得課外“補補補”。所謂“學校減負,、家長增負,，校內減負、校外增負,，公辦學校減負,、社會培訓機構增負”，課外補習熱正呈現(xiàn)愈演愈烈之勢,。
覆蓋面不斷擴大,。中國教育學會發(fā)布的報告顯示,，在北京,、上海、廣州等一線城市,，參加課外輔導的中小學生,，占到在校生總數(shù)的７０％左右。民進上海市委的一份提案顯示,，通過對部分上海中小學家長的問卷調查,，發(fā)現(xiàn)有８４％的孩子參加課外輔導班，其中８７％的孩子有數(shù)學輔導,，６９％的孩子有英語輔導……
“競爭”線不斷下移,。上海市人大代表吳堅說，為了上“名校”,，很多家長焦慮不堪,，給孩子提前補習，補習的階段從初中升高中,，降低到小學升初中甚至幼兒園升小學,。
補課費用逐漸走高。“課外補習往往收費不菲，我身邊的一些８０后白領夫妻,，每月住房按揭還不到一萬元,，但孩子的補課費已經(jīng)快趕上這個水平，這大大加重了家庭負擔,。”吳堅說,。
民革廣東省委在一份提案中表示，上補習班拼的不僅是學生和家長的體力心力,，更是家庭的實力。一些家庭相對困難的學生,，被擋在補習班外,，在和其他學生競爭時處于不利位置，造成了新的教育不公平現(xiàn)象,。
從“補習”到“超前教學” 規(guī)范培訓市場呼聲高
究竟應該如何看待課外補習,？應該說，其存在是基于巨大的市場需求,。
“補課不是絕對的不好，關鍵是要去除盲目性和功利性,。補課有科學文化類的也有藝術類的，在孩子有興趣的情況下,，可以基于全面發(fā)展的需要開展‘學有余力’的補課。”上海市人大代表,、大寧國際小學教育集團總校長徐曉唯表示,。
民革廣東省委在提案中指出，課外培訓本來的定義是“補習”,，但現(xiàn)今培訓機構早已經(jīng)超越了“補習”的概念。“初中學高中課程,、小學讀初中課程,、學齡前認字過百”——這樣的超前教學，成為不少培訓機構的常態(tài),。“超前教學通過‘提前教,、超綱教、變相押題’等手段,，短期內快速提高學生成績的同時,，違背了教育規(guī)律,，也擾亂了學校正常的教學秩序。”
安徽省人大代表,、合肥師范附屬小學校長張紅認為,，培訓機構對義務教育階段學生所開展的過度、過量的課外補習,，既加劇了學生對于課外負擔重的“迷茫癥”,，也助長了家長盲目擇校的“焦慮癥”。
代表委員們還認為,，隨著信息獲取與交互越來越便利,，望子成龍的家長們通過育兒論壇、微信群等渠道,，進一步放大了群體焦慮,。“部分培訓機構借助自媒體夸大宣傳，一些戶外大廣告牌也不斷占據(jù)家長眼球,，形成視覺沖擊,，這些現(xiàn)象值得有關部門重視。”徐曉唯說,。
打擊違規(guī)辦學 探索“負面清單”
針對課外培訓市場的亂象,，部分地方已出手整頓。去年下半年,，上海市教育、工商等部門摸排發(fā)現(xiàn),，全市“無證無照”的教育培訓機構有１３００余家,，部分已進入關停階段。其后,，上海又針對民辦培訓機構出臺“一標準兩辦法”,，明確規(guī)定“嚴禁拔高教學要求,、嚴禁加快教學進度,、嚴禁增加教學難度”，倡導尊重教育規(guī)律和學生成長規(guī)律,。
近日召開的全國教育工作會議也提出,，２０１８年要出臺促進校外教育培訓機構規(guī)范有序發(fā)展的意見，探索建立“負面清單”制度和聯(lián)合監(jiān)管機制,。
上海市政協(xié)委員,、上海大學教授李穎潔表示，現(xiàn)階段對課外培訓機構的監(jiān)管主要是從事前許可,、廣告宣傳等方面加強規(guī)范,，查處取締無證無照非法辦學的單位和個人,，接下來還應對培訓機構的招生簡章、開設課程,、選用教材等實行備案制,，加強監(jiān)管“這口氣”不能松。
民革廣東省委的提案指出,，現(xiàn)在相當一部分培訓機構是以文化咨詢公司等名義注冊的,，教育部門監(jiān)管起來難度大。對此,，地方政府要統(tǒng)籌協(xié)調工商,、文化、教育,、人社等部門,，依法依規(guī)進行合力監(jiān)管。
針對孩子“減負”后多出來的時間和精力,，民進上海市委認為,，可以在學校增加一些活動課，并設置活動課專職教師的崗位,，在辦學經(jīng)費,、師資等方面予以傾斜。同時,，加大校外活動機構,如青少年活動中心的建設,，培養(yǎng)孩子廣泛的興趣，促進其身心健康發(fā)展,。
冀公網(wǎng)安備 13100302000519號
