根據(jù)方案,,2016年底前,,上收國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán);2017年,,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善地表水和近岸海域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)質(zhì)控技術(shù)體系,;2020年,全面建成環(huán)境空氣,、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系,。
三十多年來(lái),我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步,。但環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)不明晰,、監(jiān)測(cè)制度不健全、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,、規(guī)范制度執(zhí)行不到位等問(wèn)題,,制約了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的深入開(kāi)展。
對(duì)此,,方案提出深化體制機(jī)制改革,。加快環(huán)境空氣、地表水,、土壤,、近岸海域等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收,全面建成國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng),,所有站點(diǎn)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)第一時(shí)間直傳中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站,,實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)考核、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”,,保障用于評(píng)價(jià),、考核的數(shù)據(jù)不受行政干預(yù)。
方案同時(shí)提出,,健全管理體系,,建立國(guó)家與省級(jí)環(huán)保部門(mén)組成的兩級(jí)質(zhì)量管理模式,強(qiáng)化國(guó)家網(wǎng)運(yùn)行管理,,加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制,,加快提高社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員的服務(wù)水平和質(zhì)量;完善技術(shù)體系,,健全環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范體系,構(gòu)建質(zhì)量控制體系,,創(chuàng)新質(zhì)控技術(shù)手段,,完善自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集和遠(yuǎn)程質(zhì)控系統(tǒng)。
在監(jiān)管機(jī)制方面,,方案提出推進(jìn)質(zhì)量管理第三方監(jiān)督機(jī)制,,持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查,,并加大信息公開(kāi)力度,暢通交流和舉報(bào)投訴途徑,。
方案特別強(qiáng)調(diào),,加大懲處力度。建立質(zhì)量檢查與考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,嚴(yán)肅整治不規(guī)范監(jiān)測(cè)行為,,嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假,構(gòu)成犯罪的,,依法移交有關(guān)部門(mén)處理,。
當(dāng)日公布的《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作方案》提出,完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)遠(yuǎn)程在線(xiàn)質(zhì)控系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)重要參數(shù)的實(shí)時(shí)直傳和運(yùn)維管理的全程監(jiān)控,。建立全國(guó)統(tǒng)一的自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)方法標(biāo)準(zhǔn)體系和三級(jí)質(zhì)控體系,保障數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可比性,。
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