資料圖,。朱柳融 攝

中新網(wǎng)10月21日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息,，國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》,?！兑庖?jiàn)》指出,，到2020年,，城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，居民內(nèi)部收入差距持續(xù)縮小,，中等收入者比重上升,，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，共建共享的格局初步形成,。

《意見(jiàn)》要求,，堅(jiān)持多種激勵(lì)方式相結(jié)合。物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)并用,，綜合運(yùn)用增加薪資報(bào)酬,、強(qiáng)化權(quán)利保護(hù)、優(yōu)化評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì),、提升職業(yè)技能,、增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同等多種激勵(lì)手段，調(diào)動(dòng)不同群體的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。完善績(jī)效考核制度，將激勵(lì)與考核掛鉤,。

《意見(jiàn)》提到,，堅(jiān)持多條增收渠道相結(jié)合。多管齊下,，不斷拓展居民增收渠道,，努力提高工資性、經(jīng)營(yíng)性收入,，合理提高轉(zhuǎn)移性收入,，有效保護(hù)股權(quán)、債權(quán),、物權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)益,，著力增加居民財(cái)產(chǎn)性收入,。

《意見(jiàn)》表示，堅(jiān)持促增收與降成本相結(jié)合,。有效降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率等勞動(dòng)用工成本和阻礙勞動(dòng)力流動(dòng)的制度成本,，助力各類市場(chǎng)主體輕裝上陣，增加就業(yè)吸納能力,，切實(shí)將居民收入提高建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益提升,、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、企業(yè)綜合成本降低的基礎(chǔ)上,。

《意見(jiàn)》指出,，堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)收致富與縮小收入差距相結(jié)合。在初次分配中鼓勵(lì)全體勞動(dòng)者通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng),、辛勤勞動(dòng),、創(chuàng)造性勞動(dòng)創(chuàng)收致富，同時(shí)完善稅收,、社會(huì)保障等再分配調(diào)節(jié)手段,，規(guī)范收入分配秩序，切實(shí)保障困難群眾基本生活,，有效抑制通過(guò)非市場(chǎng)因素獲利,，不斷縮小不同群體間的收入差距。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),，堅(jiān)持積極而為與量力而行相結(jié)合,。在集中更多財(cái)力保障民生的同時(shí)，綜合考慮國(guó)情,、發(fā)展階段,、經(jīng)濟(jì)周期等因素，制定財(cái)力支撐可持續(xù),、社會(huì)預(yù)期可把握的目標(biāo)任務(wù)和政策措施,，不吊胃口、不養(yǎng)懶漢,，切實(shí)將福利水平提高建立在經(jīng)濟(jì)和財(cái)力可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,，通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新激發(fā)創(chuàng)造活力，增強(qiáng)居民收入增長(zhǎng)的可持續(xù)性,。

《意見(jiàn)》要求,，到2020年，城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大,，勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高,，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升；城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,；宏觀收入分配格局持續(xù)優(yōu)化,，居民可支配收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重繼續(xù)提高,；居民內(nèi)部收入差距持續(xù)縮小，中等收入者比重上升,，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧,，共建共享的格局初步形成。