原標(biāo)題：成都情侶慌了：趕緊去扯證

草案刪除了晚婚晚育福利,；四川省人大代表：符合政策生育，福利或不打折

“計(jì)劃生育”大事記

1,、1971年7月,，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于做好計(jì)劃生育工作的報(bào)告》,，把控制人口增長(zhǎng)的指標(biāo)首次納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,。

2、1980年9月,，中央發(fā)表《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問題致全體共產(chǎn)黨員,、共青團(tuán)員的公開信》，提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子,。

3,、1982年9月,，黨的十二大把計(jì)劃生育確定為基本國(guó)策，同年12月寫入憲法,。

4,、1991年5月，中共中央,、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育工作嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)的決定》,，明確貫徹現(xiàn)行生育政策，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng),。

5,、2002年9月，《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》施行,。

6,、2013年11月，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”,。

7,、2013年12月，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》,。

8、為適應(yīng)我國(guó)人口發(fā)展出現(xiàn)的重大轉(zhuǎn)折性變化,，黨的十八屆五中全會(huì)做出了堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策的決策部署。

備受社會(huì)關(guān)注的人口與計(jì)劃生育法修正案草案21日提交第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議,。修正案擬于2016年1月1日起施行,，這意味著如獲通過，“全面兩孩”元旦開始即可實(shí)施,。

擬定自2016年1月1日起施行的修正案草案將人口與計(jì)劃生育法第十八條第一款修改為：國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女,；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,，可以要求安排再生育子女,。具體辦法由省、自治區(qū),、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定,。符合政策生育可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或其他福利待遇。與此同時(shí),，修正案草案刪除了對(duì)晚婚晚育夫妻,，可獲得延長(zhǎng)婚假、生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。

草案如一石激起千層浪,，有人歡喜有人憂,。對(duì)此，四川省人大代表,、市民和企業(yè)各有說(shuō)法,。“啥子喃，晚婚晚育假可能就要取消了,？為了趕上最后一波長(zhǎng)婚假,，逼得我要在本月31號(hào)前扯證啊,！”12月21日,，陳女士在朋友圈里感嘆。在同事的眼里,，陳女士已經(jīng)結(jié)婚了,，只是婚假還沒有休。其實(shí)她因?yàn)閼艨诓緵]有更新地址,，與身份證不符合,，所以一直沒有領(lǐng)到結(jié)婚證。聽說(shuō)有可能要取消“20天”的長(zhǎng)假福利,，她一下子著急起來(lái),。

有點(diǎn)慌

為20天婚假，她想立馬扯證

聽聞明年元旦后晚婚假有可能從23天變成3天的消息后,，從事媒體公關(guān)行業(yè)的王小姐坐不住了,，“比現(xiàn)在少了20天。”

王小姐今年26歲,，晚婚年齡,。幸福的是，她在上周剛剛被男友求婚成功,。不開心的是,，她突然感覺少了20天婚假，“想馬上扯證,。”

王小姐告訴記者,，結(jié)婚已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖拢?ldquo;家里父母也同意，只是還沒定下時(shí)間,。”王女士說(shuō),，20天的假期是很大的誘惑，小兩口能有充足的時(shí)間度蜜月,。

“結(jié)婚有很多因素需要考慮,，也不能單單為了一個(gè)20天的假期而結(jié)婚。”當(dāng)王女士還在糾結(jié),，同城的李小姐已經(jīng)行動(dòng),，從單位人力資源部核實(shí)消息后提出請(qǐng)假申請(qǐng)。

“人力資源部說(shuō)只要12月31日前請(qǐng)假,，還是批23天假期”原本想把假期留到明年開春的她這下決定不等了,。

不到預(yù)產(chǎn)期，準(zhǔn)媽媽想請(qǐng)產(chǎn)假

除了“搶”婚假,，也有擔(dān)憂產(chǎn)假打折的準(zhǔn)媽媽坐不住了,。在某事業(yè)單位就職的何君如懷孕近9個(gè)月了，“如果元旦后請(qǐng)假就沒有晚育假,，何不現(xiàn)在提前請(qǐng),？”何君如說(shuō)，根據(jù)她所在單位的規(guī)定,，晚育假能多出30天,。

不到預(yù)產(chǎn)期能請(qǐng)產(chǎn)假嗎？“法律并沒有明確規(guī)定何時(shí)可以請(qǐng)產(chǎn)假,。”四川林志律師事務(wù)所的律師劉漢沙告訴記者,，中國(guó)孕婦有坐月子習(xí)慣，因此習(xí)慣性將產(chǎn)假安排在生完孩子之后,。但是一般情況下,，公司會(huì)按照慣例和醫(yī)學(xué)常識(shí)來(lái)批準(zhǔn)產(chǎn)假。一般情況下,，產(chǎn)假在懷孕7個(gè)月之后就可以申請(qǐng)了,。”

方女士告訴記者，該單位的一位女職工在離預(yù)產(chǎn)期還有1個(gè)月時(shí),，因?yàn)樯眢w不好而請(qǐng)假,，是按照病假來(lái)處理。“一般情況下,，懷孕職工提前半個(gè)月或臨近預(yù)產(chǎn)期才能請(qǐng)產(chǎn)假,。因?yàn)橹袊?guó)孕婦有坐月子的習(xí)慣，都愿意把假期靠后安排,。“但是我們沒有明確規(guī)定何時(shí)可以請(qǐng)產(chǎn)假”,。

晚婚假

有的單位放23天，有的放10天

“我們單位的生育假和婚假很寬松,，按照國(guó)家規(guī)定的放假天數(shù)一天都不會(huì)少,。”成都一家事業(yè)單位人力資源部的工作人員方女士告訴記者，該單位批準(zhǔn)給員工的晚婚假是23天,。“我的婚假只休了10天,。”在成都一家民營(yíng)教育機(jī)構(gòu)當(dāng)培訓(xùn)老師的黃女士告訴記者。

“黃女士公司的做法算是違規(guī)。”劉漢沙說(shuō),，按照規(guī)定來(lái)說(shuō),，20天是四川省市規(guī)定，如果企業(yè)違規(guī),，事后應(yīng)當(dāng)給員工相應(yīng)的補(bǔ)償,。

咋個(gè)調(diào)企業(yè)人力資源：還沒接到通知怎么調(diào)產(chǎn)假

“如果按照草案規(guī)定，以后產(chǎn)假要減少1個(gè)月的時(shí)間,。”記者查閱到,，根據(jù)《四川省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，已婚婦女晚育的,，除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假30天,，給予男方護(hù)理假15天?；榧?、產(chǎn)假、護(hù)理假視為出勤,，工資,、獎(jiǎng)金照發(fā)。也就是說(shuō),，草案的修改意見如果通過,，2016年1月1日之后這些屬于晚育媽媽的福利就可能被取消。

“今年我們單位的一名女職工生孩子請(qǐng)產(chǎn)假,，假期從7月31號(hào)到次年的1月6號(hào),，約150天左右。”成都一家國(guó)有企業(yè)的人力資源部工作人員告訴記者,，目前該企業(yè)還沒有接到通知如何調(diào)整產(chǎn)假,。

代表說(shuō)

四川省人大代表、華西醫(yī)院教授甘華田：

“二孩”產(chǎn)假延長(zhǎng)可以參考過去對(duì)晚育的獎(jiǎng)勵(lì)

看起來(lái),，晚婚晚育福利的刪除規(guī)定要使很多人的延長(zhǎng)婚假,、產(chǎn)假泡湯了，但四川省人大代表,、華西醫(yī)院教授甘華田卻有他的看法,，認(rèn)為刪除的福利待遇是要從其他地方補(bǔ)回來(lái)的。

“雖然晚婚晚育的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定刪除了,，但增加了符合政策生育可以獲得延長(zhǎng)產(chǎn)假的獎(jiǎng)勵(lì)或其他福利,，”甘華田說(shuō)，這樣的前置規(guī)定全面囊括對(duì)符合政策生育的獎(jiǎng)勵(lì),，也體現(xiàn)了對(duì)“二孩政策”的激勵(lì)推廣,。

甘華田說(shuō),，提倡晚育是在控制人口出生數(shù)量的背景下實(shí)施的，草案的修訂適宜國(guó)家推行“二孩政策”,，已沒有必要再提“晚婚晚育”一詞,。“鼓勵(lì)一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，有必要把第一個(gè)孩子的生育進(jìn)度加快,。”

生育假如何延長(zhǎng)？根據(jù)規(guī)定將由省,、自治區(qū),、直轄市等結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法,。對(duì)此甘華田有觀點(diǎn),，認(rèn)為符合政策生育獲得的延長(zhǎng)生育假獎(jiǎng)勵(lì)，幅度可以參照過去對(duì)晚育生育假的獎(jiǎng)勵(lì),，“比如也是控制在一個(gè)月,。”

換言之，甘華田覺得最終符合政策生育的夫妻,，其產(chǎn)假等福利待遇并不會(huì)受影響,。市民或許可以期待，過去不屬于晚育的媽媽將因?yàn)?ldquo;符合政策生育”獲得更多產(chǎn)假或其他福利待遇,，而過去屬于晚育的媽媽只是換種名目獲得延長(zhǎng)生育假和其他福利待遇等,。

四川省人大代表、內(nèi)江市第二人民醫(yī)院護(hù)士長(zhǎng)陳婧：

刪除的晚婚晚育獎(jiǎng)勵(lì)并不一定是“新人”吃的虧

無(wú)獨(dú)有偶,，四川省人大代表,、內(nèi)江市第二人民醫(yī)院護(hù)士長(zhǎng)陳婧也認(rèn)為，刪除的晚婚晚育獎(jiǎng)勵(lì),，并不一定是“新人”吃的虧,。

“一方面，說(shuō)明不再鼓勵(lì)晚婚晚育或計(jì)劃生育,；另一方面,，是對(duì)生育的一視同仁，只要符合法定年齡,，不管是頭一胎,，還是符合生育的第二胎。”陳婧說(shuō),，刪除晚婚晚育的特殊規(guī)定,，對(duì)原來(lái)非晚婚晚育的夫妻來(lái)說(shuō)，是更公平的照顧,。同時(shí),，夫妻符合政策生育增加的獎(jiǎng)勵(lì),，或?qū)⒀a(bǔ)償被刪除的福利。

陳婧認(rèn)為,，接下來(lái)應(yīng)該思考的,，是符合政策生育可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇要更人性化。“一味地延長(zhǎng)假期是增加企業(yè)負(fù)擔(dān),，但哺乳期的媽媽確實(shí)需要人性化的照顧,。”陳婧覺得，給哺乳期媽媽的福利待遇可以是靈活的上班時(shí)間,，不安排加班和出差等,。