房地產(chǎn)稅再迎新消息,。據(jù)《經(jīng)濟參考報》援引權威渠道信息,,房地產(chǎn)稅將由各地地方稅務局征管,全部稅收收入將劃歸地方,,成為地方稅源的重要補充,。房地產(chǎn)稅將由現(xiàn)行的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并而成。
今年兩會期間,,全國政協(xié)委員,、原財政部財科所所長賈康表示,不動產(chǎn)登記3月開始實施,,到2018年完成,,也就是說,2017年房地產(chǎn)稅開征的配套條件應該是對得上的,。
7月有傳房地產(chǎn)稅即將放行,,最終證明為市場誤讀。據(jù)華夏時報多方了解,,房地產(chǎn)稅改革這項工作今年一直在進行,,只是至今改革的路徑還不明晰。據(jù)悉,,房地產(chǎn)稅是把現(xiàn)有的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并起來,,也就是增加房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅負,而且是以房地產(chǎn)的評估值為征稅基礎,,其他諸如土地增值稅,、契稅等暫不納入。
隨后,,一位接近住建部人士稱,,目前,房地產(chǎn)稅以面積為單位的征收方案已經(jīng)基本獲得通過,,在這一基礎思路確定之后,,后續(xù)具體執(zhí)行層面的細節(jié)將更易解決。東部某省財稅系統(tǒng)內(nèi)部人士表示,,按照征稅原則,,在起征點的設置上,以面積計算起征點比按套數(shù)征收更容易計算,,也更顯公平合理,。
房地產(chǎn)稅征收與其他稅種類似,也將有“免征”部分,,即個人或家庭在“免征面積”以內(nèi)的住房,,則可不繳納房地產(chǎn)稅。同時,,由于房地產(chǎn)稅屬于地方稅種,,“免征面積”也將根據(jù)地方住房情況針對性劃定。
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房地產(chǎn)稅將怎么征,?
早在2014年10月,,財政部部長樓繼偉就在《求是》雜志撰文表示,要加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革,??偟姆较蚴牵诒U匣揪幼⌒枨蟮幕A上,,對城鄉(xiāng)個人住房和工商業(yè)房地產(chǎn)統(tǒng)籌考慮稅收與收費等因素,,合理設置建設、交易,、保有環(huán)節(jié)稅負,,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,使房地產(chǎn)稅逐步成為地方財政持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。
目前房地產(chǎn)建設環(huán)節(jié)涉及耕地占用稅,、契稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅、建筑安裝營業(yè)稅及附征城建稅,、教育費附加,、企業(yè)所得稅和印花稅;交易環(huán)節(jié),,賣方銷售需繳納銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅及附征的城建稅和教育費附加,、土地增值稅、企業(yè)所得稅或個人所得稅,。
這就有一個問題:現(xiàn)行房地產(chǎn)稅費內(nèi)容繁復,,現(xiàn)階段保有環(huán)節(jié)幾乎沒有稅收。之前歷次調(diào)控均以交易環(huán)節(jié)稅收為主,,促進住房資源合理配置效果不夠明顯,。除保有環(huán)節(jié)稅收外,現(xiàn)階段交易環(huán)節(jié)稅收重在調(diào)節(jié)賣方,。在供求關系緊張的市場環(huán)境下,,賣方承擔的稅負基本轉(zhuǎn)嫁至買方,增加了中低收入人群和自住等合理需求的購房負擔,,偏離了調(diào)控方向,。
那么,以后的房地產(chǎn)稅將怎么征,?
施正文在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時表示,,房地產(chǎn)稅改革路徑的大框架已基本成形,主要是把現(xiàn)有的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并成為新的房地產(chǎn)稅,,增加房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅負,,以房地產(chǎn)的評估值為征稅基礎。國務院發(fā)展研究中心研究員倪紅日也表示,,房地產(chǎn)稅改革要把現(xiàn)有的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并起來,,已確定無疑。
從上述思路中我們能看出房地產(chǎn)稅改革的路徑,,就是在房地產(chǎn)相關稅費負擔總體不變的前提下,,適當提高保有環(huán)節(jié)稅負,降低建設,、交易環(huán)節(jié)稅費負擔,。
會不會增加老百姓負擔?
老百姓最為關心的是,,房地產(chǎn)稅開征之后,,稅收負擔會不會增加,?
賈康認為,房地產(chǎn)稅會影響稅負結構,,引導利益相關者的預期,,優(yōu)化設計后會產(chǎn)生一定的正面效應。一方面可以將以往開征的多種間接稅負擔并入房地產(chǎn)稅稅種,,減少大多數(shù)老百姓的稅收負擔,;另一方面,,作為直接稅,,房地產(chǎn)稅的稅負不能輕易轉(zhuǎn)嫁給別人。
在為大多數(shù)老百姓減負這一觀點上,,中央財經(jīng)大學財經(jīng)研究院院長王雍君表示贊同,。他認為,房地產(chǎn)稅開征將會對整個房地產(chǎn)稅收體系作出調(diào)整,,最終目的是降低居民稅負,。
重慶、上海開征房產(chǎn)稅的試點情況,,也可為這個答案提供一定佐證,。2011年1月28日,上海,、重慶兩市作為試點城市開始房產(chǎn)稅征收,。從實施方案看,在上海,,家庭人均住房建筑面積少于60平方米的,,給予免稅;在重慶,,納稅人在房產(chǎn)稅征收施行前擁有的獨棟商品住宅,,免稅面積為180平方米,新購的獨棟商品住宅,、高檔住房,,免稅面積為100平方米。這些規(guī)定,,實際上將大部分的老百姓“排除”出了繳稅群體,。
據(jù)了解,針對未來的房地產(chǎn)稅改革,,對基本生活住房不收稅,、超過基本標準才收稅,也已成為業(yè)界共識,。
房地產(chǎn)稅會成降房價利器嗎,?
房價一直是公眾關心的話題,不少人都盼望房地產(chǎn)稅推出后能降低房價。那么開征房地產(chǎn)稅會成為降房價的利器嗎,?
對此,,業(yè)內(nèi)普遍認為,房地產(chǎn)稅確實能在一定程度上抑制持有多套房,,但卻非打壓房價的利器,。據(jù)專家介紹,從發(fā)達國家經(jīng)驗看,,美國推出房產(chǎn)稅主要是為了增加地方政府財政收入,,德國開征房產(chǎn)稅則主要是調(diào)節(jié)收入分配,這些國家推出房產(chǎn)稅后,,都沒有帶來房地產(chǎn)價格大幅下降的局面,。而從上海、重慶的試點情況看,,房價上漲的勢頭也沒有得到根本遏制,。
專家指出,決定房價最根本的因素還是供求關系,。因此,,對于有自住需求的購房者,不必過多考慮未來房地產(chǎn)稅的問題,,只要價格合適就可以擇機購買,。而對于那些有投資投機購房需求的人,則需要認真考慮未來房地產(chǎn)稅推出后,,對于持有成本和投資收益的影響,。
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