首先,提高進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅非但不能保護(hù)美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè),,反而會(huì)令美國企業(yè)和消費(fèi)者為過高的關(guān)稅成本買單,。美國商會(huì)等商界組織多次警告美國政府,提高關(guān)稅是對(duì)美國企業(yè)和消費(fèi)者“征稅”,這會(huì)擾亂全球供應(yīng)鏈,,增加依賴原材料和零部件進(jìn)口的美國企業(yè)的生產(chǎn)成本,,損害美國制造商和出口商的競(jìng)爭(zhēng)力。包括工薪階層在內(nèi)的美國消費(fèi)者也不得不為進(jìn)口商品支付更高價(jià)格,,增加日常生活開支,,并可能推升美國國內(nèi)通脹風(fēng)險(xiǎn)。
其次,,美國提高關(guān)稅舉措遭到主要貿(mào)易伙伴報(bào)復(fù),,美國企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)主和消費(fèi)者將遭受進(jìn)一步損失,。據(jù)美國全國對(duì)外貿(mào)易理事會(huì)統(tǒng)計(jì),,目前美國主要貿(mào)易伙伴已準(zhǔn)備對(duì)美國出口產(chǎn)品征收總計(jì)約900億美元的關(guān)稅。這些反制措施將進(jìn)一步損害美國出口商利益,,令數(shù)百萬美國就業(yè)崗位受到威脅,,并損害美國整體經(jīng)濟(jì)。
正是為了規(guī)避歐盟對(duì)美國摩托車開征的報(bào)復(fù)性關(guān)稅,,作為美國制造業(yè)代表的哈雷—戴維森公司日前被迫宣布將部分摩托車生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外,。華盛頓智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員查德·鮑恩指出,與歐洲企業(yè)相比,,哈雷—戴維森等美國企業(yè)正面臨三重打擊:美國鋼鋁關(guān)稅帶來的更高生產(chǎn)成本,、其他貿(mào)易伙伴對(duì)美報(bào)復(fù)性關(guān)稅造成的沉重負(fù)擔(dān)、歐洲企業(yè)從歐盟與日本等簽署的新自貿(mào)協(xié)定中獲得的更優(yōu)惠關(guān)稅待遇,。他預(yù)計(jì),,許多美國企業(yè)會(huì)效仿哈雷—戴維森將部分工廠搬遷到海外,這正是“糟糕貿(mào)易政策”的代價(jià),。
美國政府濫用“國家安全”法律條款單邊加征關(guān)稅的做法,,不但被歐盟、中國,、印度,、加拿大、俄羅斯,、墨西哥和挪威等經(jīng)濟(jì)體訴諸世貿(mào)組織,,更遭遇美國國會(huì)立法、國內(nèi)法院訴訟的挑戰(zhàn),。以參議院外交委員會(huì)主席鮑勃·科克為代表的美國國會(huì)議員近期提出一項(xiàng)議案,,要求限制總統(tǒng)基于“國家安全”理由征收關(guān)稅的權(quán)力,獲得270多個(gè)美國商業(yè)組織聯(lián)名支持,。美國國際鋼鐵協(xié)會(huì)則向美國國際貿(mào)易法院提起訴訟,,認(rèn)為特朗普政府對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品加征25%關(guān)稅依據(jù)的“232條款”違反憲法,要求法院下令停止執(zhí)行上述鋼鐵關(guān)稅。
在經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈國際化的背景下,,依靠提高關(guān)稅保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)只能是一廂情愿,。正如美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心貿(mào)易專家威廉·賴因施所說,如今的國際貿(mào)易是國家間的雙贏合作而非零和博弈,,美國現(xiàn)行貿(mào)易政策更像是17,、18世紀(jì)重商主義政策的延續(xù),并不符合21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化現(xiàn)實(shí),。幫助美國消費(fèi)者,、工人和制造商的最好辦法是開辟新市場(chǎng)、降低關(guān)稅和貿(mào)易壁壘,,而不是在自己的市場(chǎng)加固藩籬,、加高壁壘。