聯(lián)名信所指,是美國邊境執(zhí)法人員將非法入境者與其未成年子女強行分離的做法,。分析人士認為,,強行分離非法入境者和子女,顯現(xiàn)美國政府對待非法移民的強硬立場,。特朗普政府試圖通過立法推進移民改革,,但由于共和、民主兩黨分歧嚴重,,移民改革立法步履維艱,。
“骨肉分離”惹眾怒
根據(jù)美國司法部對非法入境者實施的“零容忍”政策,執(zhí)法人員關(guān)押成年非法入境者,,對其隨行子女另行安置,。美國國土安全部近日公布的數(shù)據(jù)顯示,今年4月19日至5月31日,,執(zhí)法人員在抓捕非法入境者時,,將1995名未成年人與其家人分離。
隨著邊境地區(qū)“骨肉分離”情形被曝光,,反對聲一浪高過一浪,。國際組織、美國社會各界以及墨西哥和加拿大等紛紛發(fā)聲,,呼吁美國政府叫停這一爭議政策,。聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員扎伊德·侯賽因表示,,美國應(yīng)盡早停止這種“不合情理”的行為。聯(lián)合國秘書長古特雷斯發(fā)表聲明說,,難民和移民應(yīng)得到有尊嚴的對待,,對難民和移民的處理應(yīng)符合國際法。
美國前第一夫人勞拉·布什在《華盛頓郵報》發(fā)表評論說,,這一做法是“殘酷”“不道德”的,。美國一些共和黨人在這一問題上加入了民主黨陣營,稱美國雖然有必要加強邊境安全,,但并不意味著需要“拆散家庭”,。
墨西哥外交部長路易斯·比德加賴19日說,墨西哥譴責(zé)美國政府強行將移民兒童與父母分離,,呼吁國際社會共同譴責(zé)這一“令人無法接受”的舉措,。
美國司法部和國土安全部高層曾解釋說,推出這一新政是為遏止呈上升趨勢的非法入境行為,,而起訴和關(guān)押成年非法入境者能夠形成“有效威懾”,。國土安全部表示,不會為“履行職責(zé)”道歉,,并強調(diào)非法入境者子女得到了妥善安置和照顧,。
面對指責(zé),美國總統(tǒng)特朗普表示,,在他任上,,“美國不會成為移民收容營,不會成為難民安置中心”,。特朗普19日出席一個公開活動時宣稱,,他僅有兩個選擇,要么打開邊界,,要么起訴非法入境者,。
移民改革立法前路不明
特朗普上任以來,美國政府致力于收緊移民政策,,并加大對非法移民的打擊力度,。由于共和、民主兩黨分歧嚴重,,特朗普政府的移民改革計劃陷入僵局,,相關(guān)法案遲遲未獲通過。
特朗普19日前往國會與共和黨眾議員們商討移民改革立法事宜,。美國媒體報道說,,特朗普原計劃利用這一會面為共和黨議員推進綜合性移民改革立法“打氣”,但“骨肉分離”問題勢必成為他們難以回避的議題,。
由共和黨控制的眾議院計劃在本周商議兩份移民改革草案,,其中一份提議限制某些形式的移民,,另一份則包括叫停“骨肉分離”、加強邊境安全,、收緊移民政策等措施,。但從目前情況看,兩份草案恐怕都難以在眾議院獲得通過,。
美參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖,、共和黨人米奇·麥康奈爾試圖“退而求其次”,提議單獨立法以確保非法入境者及其子女不被分離,。但參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖,、民主黨人查克·舒默幾乎立即潑了冷水,,稱特朗普應(yīng)動用行政權(quán)力,,以快速叫停“骨肉分離”。
在移民改革問題上,,特朗普的一些主張遭到民主黨強烈反對,。特朗普近日在社交媒體上強調(diào),任何移民改革草案均須為修建邊境隔離墻提供全額撥款,,還要求廢除“綠卡抽簽”和“連鎖移民”等項目,,并建立“擇優(yōu)”移民體系。
分析人士認為,,美國移民改革立法進程或受黨爭影響舉步維艱,,無論是綜合性移民改革法案,還是為叫停“骨肉分離”的針對性法案,,均未表現(xiàn)出獲得兩黨廣泛支持的跡象,。