——2019我市深入推進臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)綜述

2019年10月26日,，在廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)起步區(qū)內(nèi),，首批6個重點項目集中開工,，項目總投資149.58億元。這標(biāo)志著廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)進入實質(zhì)性建設(shè)階段,。

寒冬時節(jié),，北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)廊坊片區(qū)（以下簡稱“廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)”）施工現(xiàn)場車輛穿梭、機器轟鳴,，項目建設(shè)正酣,。行走其間，記者感受到一股能融化冰雪的火熱干勁,，處處迸發(fā)著蓬勃生機和澎湃活力,。

在北京大興國際機場東北方向10公里處，工人們正忙著接臨水臨電臨路,，搭建工棚,，為廊坊臨空服務(wù)中心項目施工做前期準(zhǔn)備。明年年底,，廊坊臨空服務(wù)中心計劃建成投入,，這里將成為臨空經(jīng)濟區(qū)的一個新地標(biāo)。

隨著臨空經(jīng)濟區(qū),、自由貿(mào)易區(qū)的相繼批復(fù)以及北京大興國際機場建成通航,，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

規(guī)劃建設(shè)北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想,、打造國家發(fā)展新動力源的具體行動,。廊坊以高度的政治責(zé)任感和強烈的歷史使命感,，搶抓千載難逢的發(fā)展機遇，切實履行主體責(zé)任,，全市上下凝心聚力,、銳意進取，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)“拓荒”啟新,、破題開局,，規(guī)劃建設(shè)取得實質(zhì)性進展。

短短數(shù)月,，我市乘風(fēng)破浪,、披荊斬棘，交出了一份凝結(jié)著汗水的成績單：“1+3+13”規(guī)劃體系進一步優(yōu)化,；“1+3+3”征遷方案全面啟動,；累計簽約項目44個；總投資150億元的首批6個重點項目正式開工,，市政基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面啟動……廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)的鼓點緊湊響亮,！

破題開局，扣好“第一?？圩?rdquo;

9月初,，京冀兩省市正式批復(fù)實施《北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃（2019—2035年）》，北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)總體定位為國際交往中心功能承載區(qū),、國家航空科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū),、京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。規(guī)劃建設(shè)150平方公里的臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi),，有100平方公里在廊坊,，其中還設(shè)立了10平方公里的自貿(mào)試驗區(qū)。

使命重大,，戰(zhàn)鼓催征,。

臨空經(jīng)濟區(qū)的藍圖如何繪制，沒有先例可循,。規(guī)劃,、融資、征遷,、招商,、項目建設(shè)……問題環(huán)環(huán)相扣，情況錯綜復(fù)雜,，工作千頭萬緒,。

“小思路打不開局面、算小賬看不到希望,，只有主動創(chuàng)新求變,、敢于擔(dān)當(dāng)作為才能撕開一道口子,，實現(xiàn)破題開局、強勢起步,。”廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司總經(jīng)理黃運然說,。

作為臨空經(jīng)濟區(qū)的“第一粒扣子”,，做好規(guī)劃至關(guān)重要,。

在廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)管委會（以下簡稱“臨空管委會”）招商和政策研究部副部長王志信的辦公室，波士頓咨詢公司的業(yè)務(wù)骨干正在探討產(chǎn)業(yè)細分及落地的具體細節(jié),。談及未來的“廊坊芯”名片,，大家眼里滿是期待。

波士頓咨詢公司是臨空管委會聘請的一家權(quán)威機構(gòu),，專門對臨空經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)實施路徑進行分析,。“這個團隊可不簡單，全部由清華,、北大等國內(nèi)頂尖大學(xué)和海歸留學(xué)生構(gòu)成,，擁有高學(xué)歷和高智商，屬于業(yè)界一流,。”王志信介紹,。

夯基筑臺，立柱架梁,。為了讓臨空規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)開局，我市充分借助波士頓咨詢公司,、卡薩達研究院,、深圳前海創(chuàng)新研究院、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院等“外腦”智庫,，深化臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實施路徑研究,，把規(guī)劃明確到組團，細化到地塊,，實現(xiàn)項目精準(zhǔn)布局,。

筑巢引鳳，吹響招商引資“集結(jié)號”

瞄準(zhǔn)新圖景,，奮進新征程,。

12月19日，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)·自貿(mào)區(qū)全球招商發(fā)布會在北京舉行,。這是我市繼在阿聯(lián)酋,、德國、法國和上海,、重慶,、深圳,、石家莊等地舉行全球招商推介活動之后，舉行的第10場全球招商發(fā)布會,。

在發(fā)布會現(xiàn)場,，軌交沿線TOD、天府集團高性能纖維預(yù)編制,、醫(yī)渡云—新宜創(chuàng)新醫(yī)藥大數(shù)據(jù)樞紐物流中心等7個合作項目現(xiàn)場簽約,，總投資790億元。

“我們十分看好廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)這片熱土,，希望雙方加強合作,，推進項目落地，實現(xiàn)共贏發(fā)展,。”參加發(fā)布會的宏芯信息科技（北京）股份有限公司董事長劉火林說,。

著眼全球資源配置、全球市場開拓,，我市加快建設(shè)“航空大都市”,。截至目前，項目庫中面向全球的招商企業(yè)已達336家,，其中世界500強企業(yè)90家,、占比26.8%；重點跟蹤項目68個,，洽談項目265個,，與首都機場集團等41家企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，累計簽約項目44個,。廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)碩果累累,，掀開嶄新篇章。

筑好金巢引鳳來,。100平方公里的廊坊臨空經(jīng)濟區(qū),，建設(shè)用地46.78平方公里。產(chǎn)業(yè)空間有限,，我市在提高“畝產(chǎn)”上下功夫,，明確起步階段項目投資強度要達到500萬元/畝以上、畝均稅收要達到50萬元/年以上,，容積率控制在1.0至2.0,。

同時，我市建立起嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和項目退出機制,，通過實施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入指導(dǎo)加負面清單管理模式,，提出5大類53小類鼓勵性目錄、12個門類63條具體管控措施。

管控如此嚴(yán)格,，為何還有這么多項目爭相落戶,？

“我市將把廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)打造成為‘政策洼地、服務(wù)高地’,，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供最優(yōu)質(zhì),、最高效、最便捷的服務(wù),，在要素保障,、人才引進等方面給予大力支持，力促項目盡快落地建設(shè),。”市委書記馮韶慧的話道出了其中緣由,。

11月17日，廊坊臨空區(qū)·自貿(mào)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳建成投用,，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化信息平臺也在建設(shè)之中,。

“我們正有序承接省下放的44項行政許可事項和市級劃轉(zhuǎn)的8類行政權(quán)力，深入推進‘放管服’改革,，為臨空經(jīng)濟區(qū)全面開發(fā)建設(shè)提供制度保障,，爭取實現(xiàn)‘臨空事、臨空辦’,。”自貿(mào)區(qū)推進部政務(wù)服務(wù)中心籌備組組長楊建波說,。

此外，我市探索推行企業(yè)投資項目“承諾制”模式,，打破以往材料不全不能辦手續(xù)的傳統(tǒng)審批定式,，為審批按下“快進鍵”。

開拓創(chuàng)新,，用情懷抒寫擔(dān)當(dāng)

眼下,，臨空經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)風(fēng)生水起、氣勢如虹,。

為了做好這項“拓荒性”事業(yè)，我市打破固有思維,，大膽開拓創(chuàng)新,，蹚出了一條新路徑。

在土地供應(yīng)方式方面,，試行“標(biāo)準(zhǔn)地”模式供應(yīng)工業(yè)用地和彈性土地出讓制度,。在投融資方面，科學(xué)探索新發(fā)展模式,，以改革創(chuàng)新破解資金制約瓶頸,。在組織架構(gòu)方面，建立起了一套扁平化,、大部制的組織體系,。

走進臨空辦公區(qū),，如同進入一個“強磁場”，“全力以赴,、決戰(zhàn)臨空”的標(biāo)語隨處可見,，昂揚的干事創(chuàng)業(yè)熱情撲面而來。臨空人用“夙興夜寐,、激情工作,、不吃不喝、不眠不休”調(diào)侃自己的工作狀態(tài),。

綜合部工作人員胡兵在連續(xù)加班一個多月之后身體告急被送到急診,；因無暇分身，呂洪亮與同在一座城市的女友只能“視頻”相見,；因常態(tài)加班,，朱宏敏回家吃飯需要提前“預(yù)約”……這樣的例子在臨空俯拾皆是，但記者鮮少聽到抱怨,，更多的是一種昂揚的斗志,。

工作雖然繁雜，但標(biāo)尺絕不能低,。在臨空管委會,，調(diào)高標(biāo)尺、事爭一流,，與最強者比拼,、與最快者賽跑已成為大家的共識。

規(guī)劃建設(shè)部的石磊從事的工作是把規(guī)劃落地,、把畫變成現(xiàn)實,。“我的工作牽一發(fā)而動全身，一個數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯,，會差之毫厘謬以千里,。這是國家大計，需要謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎,、細心再細心,。”他用“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰”形容自己的工作日常,。

任務(wù)急難險重,，生活無暇顧及，臨空人為何這么拼,？采訪中,，記者聽到了一個高頻詞——“情懷”。

“能參與到國家戰(zhàn)略的規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，我十分榮幸,。能為廊坊發(fā)展貢獻自己的一份微薄力量,，我備感自豪！”規(guī)劃建設(shè)部工作人員胡春雷說出了許多臨空人最樸實的情懷,。

好趁東風(fēng)揚帆起,，直指千里向未來。迎難而上,，搶抓時代機遇,，廊坊手握好牌！

初心如磐,，使命在肩,。未來已來，此城可待,！