一種說(shuō)法是,1840年4月7日起,,英國(guó)議會(huì)下院經(jīng)過(guò)3天辯論,,以271票對(duì)262票的微弱多數(shù),通過(guò)內(nèi)閣與中國(guó)開(kāi)戰(zhàn)的提議,。
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)是中國(guó)百年屈辱的開(kāi)始,。關(guān)于那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),每個(gè)細(xì)節(jié)都值得探究,。
記者日前來(lái)到英國(guó)議會(huì)檔案館,,想找出當(dāng)年那份“鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)議案”。
檔案館向公眾開(kāi)放,,但需要提前數(shù)日預(yù)約,,告知要查閱檔案的卷宗號(hào),。它位于議會(huì)大樓維多利亞塔樓內(nèi),而那間今人與古人對(duì)話的屋子只有六個(gè)座位,。英國(guó)議會(huì)所涉法案以往會(huì)記錄在羊皮紙卷軸上,,送入檔案館。不久前,,這項(xiàng)500年傳統(tǒng)因費(fèi)用問(wèn)題而改變,。如今,法案用A4紙打印,、再用羊皮紙做封面保存,。
管理員找出一本1840年4月議會(huì)下院辯論記錄集,囑咐用手邊的配重條壓住書(shū)頁(yè),,輕輕翻動(dòng),,而且屋內(nèi)只可以使用鉛筆記錄。
記錄中,,沒(méi)有那份“以9票優(yōu)勢(shì)通過(guò),、對(duì)華開(kāi)戰(zhàn)”的法案。
1840年4月9日,,議會(huì)下院經(jīng)過(guò)三天辯論,,確實(shí)表決一份法案,是由反對(duì)黨輝格黨人詹姆斯⋅格雷厄姆提出的“對(duì)政府不信任案”,。議案并非關(guān)于與大清王朝的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)或是備受爭(zhēng)議的鴉片貿(mào)易,,而是抨擊時(shí)任首相巴麥尊的對(duì)華政策缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)、思慮不周,,忽視了給予英方駐廣州人員的權(quán)力……
格雷厄姆在那次辯論中說(shuō),英國(guó)和作為英國(guó)殖民地的印度財(cái)政收入六分之一取決于與中國(guó)的貿(mào)易,,中國(guó)因而很重要,。他提出,英國(guó)對(duì)中國(guó)了解太少,,只是依據(jù)對(duì)廣州一個(gè)口岸的認(rèn)識(shí),,“與這樣一個(gè)民族貿(mào)易不是比與他們爭(zhēng)執(zhí)更明智嗎”?
檔案記述當(dāng)天表決前的情形:“男爵(格雷厄姆)被來(lái)自兩黨的‘表決,、表決’‘提問(wèn),、提問(wèn)’巨大喊聲打斷,議長(zhǎng)高呼‘秩序’,。男爵想繼續(xù)說(shuō)話,,但完全被‘表決、表決,、表決’的喊聲淹沒(méi),,不得不放棄,,坐回他的位子。”
記錄顯示,,不信任案以“271票反對(duì),、262票支持、反對(duì)多于支持9票”的表決結(jié)果“沒(méi)有獲得通過(guò)”,。
實(shí)際上,,表決那一刻,英國(guó)艦隊(duì)已經(jīng)起航前往中國(guó),。這意味著,,英國(guó)開(kāi)打第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng),沒(méi)有經(jīng)過(guò)議會(huì)授權(quán),,而是首相直接下令,。
另外,據(jù)檔案記錄,,議會(huì)下院1840年7月27日通過(guò)一份法案,,向中國(guó)遠(yuǎn)征軍撥款17.3萬(wàn)英鎊。當(dāng)時(shí),,鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)已爆發(fā)多時(shí),。
英國(guó)倫敦大學(xué)伯貝克學(xué)院教授藍(lán)詩(shī)玲著有《鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)》一書(shū),證實(shí)了檔案查找結(jié)果,。她解釋,,發(fā)動(dòng)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng),即使在當(dāng)時(shí)英國(guó)人看來(lái),,也是“道德上十分糾結(jié)”的事,,并非像一些文字所述,是“理由充分”的決定,。
依照英國(guó)君主立憲制政治體制的設(shè)計(jì),,政府享有所謂“王室特權(quán)”,可以由君主或大臣在沒(méi)有議會(huì)許可的情況下直接行使,,包括宣戰(zhàn),、媾和、處理重大對(duì)外關(guān)系,。“王室特權(quán)”之一,,是政府可直接調(diào)動(dòng)軍隊(duì),無(wú)需議會(huì)批準(zhǔn),。
從2003年起,,為增強(qiáng)對(duì)外軍事行動(dòng)合法性并獲得后續(xù)資金支持,首相托尼⋅布萊爾領(lǐng)導(dǎo)的政府向議會(huì)提交派遣英軍參與在伊拉克軍事行動(dòng)的提案,,議會(huì)通過(guò)后才批準(zhǔn)行動(dòng),。那是英國(guó)政府首次將戰(zhàn)爭(zhēng)議案交議會(huì)表決,。自那以后,首相得到議會(huì)支持后再批準(zhǔn)軍事行動(dòng)似乎成為慣例,。
今年4月,,現(xiàn)任首相特雷莎⋅梅未經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)即下令派四架空軍戰(zhàn)斗機(jī)參與對(duì)敘利亞的空襲,與當(dāng)年巴麥尊下令軍艦開(kāi)赴中國(guó)海域如出一轍,。
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